世界新闻报2012第5期封面

　　在美国因素与岛内“绿营”牵制下，他会否启动两岸安全、政治谈判

　　本报记者/赵全敏

　　1月14日下午4时，在淅淅沥沥的小雨中，台湾地区领导人选举投票结束。开票结果显示，中国国民党候选人马英九、吴敦义获胜，得票6891139张，得票率为51.6%。另两组候选人中，民进党候选人蔡英文、苏嘉全得票6093578张，得票率为45.6%；亲民党候选人宋楚瑜、林瑞雄得票率为2.8%。在波澜不惊中，马英九以80万张票的优势击败蔡英文，获得连任。

　　台湾的第五次选举带给人们很多惊喜和意外。除了政党与选民的“文明素质”在进步外，选举折射出的台湾政治生态的变迁更加受人关注。有台湾问题专家对《世界新闻报》指出，马英九这次主要赢在两岸关系，大陆与台湾过去4年的交融与合作得到了岛内民众的高度肯定，使得早几年靠“意识形态”取胜的民进党仓惶败阵；但同时也要看到，马英九下一个任期的施政会面临诸多制约因素。

　　“最干净”的一次选举

　　14日上午8点至下午4点，岛内选举投票有条不紊地进行着。在看惯了以往子弹乱飞、充斥“奥步”(闽南语，意为阴招、损招)的黑色选举后，台湾民众对今年“大选”的阳光气氛普遍感到新鲜。有岛内媒体甚至形容，这是台湾历来“最干净”的一次选举。

　　很多选民仍记得，2004年选举投票日前一天的“两颗子弹”事件，帮助陈水扁在最后一刻扭转选情，赢得胜利；而落败的国民党候选人连战一方当即提出选举无效，并在此后展开长期斗争。他们自然也不会忘记，2010年底，台湾“五都”选举前夜，连战之子连胜文在站台时头部遭枪击，险些丧命。

　　“这都给人一个印象，台湾的选举充满动荡和不安。”中央电视台驻台湾首席记者陈轩石对《世界新闻报》说。陈轩石回忆，从2008年开始，台湾的选举才变得文明起来，他至今仍记得当时马英九大胜200多万票，形势非常明朗，所以“投票结束后的第二天，整个台湾迅速恢复了平静”。而这一次，尽管马英九和蔡英文的民调一直咬得很紧，但当马第一时间宣布获胜后，蔡英文随即宣布败选，祝贺对方并辞去党主席之位，整个过程令人感觉理性而克制。蔡英文的支持者也只是在雨中悲伤落泪，平静地接受了这一结果。正如岛内媒体所形容，经过历次选举，台湾民众的政治素养正在提高。

　　据台湾媒体报道，此次选举蔡英文由于选情不佳，在投票前的最后几天频频出招，又是组建“大联合政府”，又是邀请亲民党候选人宋楚瑜组阁。但是，宋楚瑜已经公开响应“绝不接受”，马英九更表明“民众不要联合政府，要的是廉能政府”，使得蔡英文似乎只能仰赖最后一天投票前再次出现“两颗子弹”的冲击。不过，“两颗子弹”最终没能再次出现，而绿营大佬李登辉也没有像传言所说“下跪催票”，使得选举出奇地平稳。

　　马英九赢在“和平红利”

　　1月15日，台湾《联合报》在头版位置刊登题为：“九二共识赢了”的文章，认为蔡英文败选是因为犯了战略性错误，即否认“九二共识”，却提不出一个能够让各方都能信服的两岸政策。很多人担心，一旦蔡英文上台会使两岸关系出现停滞乃至倒退，这是岛内工商团体和中产阶级最为焦虑的事情。要安定，不要风险，这是大部分台湾民众用选票做出的选择。

　　台湾大学政治系主任王业立指出，这次马蔡之争是安定与改变的选择，虽然部分民众对马英九过去4年的政绩不太满意，但他至少推动了ECFA(《海峡两岸经济合作框架协议》)的签署，给遭受台湾经济注入了强心剂，所以人民才愿意再给他4年。台湾政治大学国家发展研究所教授童振源也认为，考虑到马英九发展两岸关系的功劳和他“理性、沉稳、敬业、廉洁”的形象，民众仍愿意再给他一个机会。

　　中国社会科学院台湾研究所科研室主任彭维学告诉《世界新闻报》，马英九以较大优势胜出，主要原因是他支持“九二共识”，深化了两岸关系的和平发展格局。彭维学说，马英九务实推进两岸关系，给岛内百姓带来了经济上的实惠。而蔡英文则提出了一个内容空洞的“台湾共识”，被岛内民众认为就是“台独”的变身，这让选民对蔡英文的施政诚意大打折扣。

　　在陈轩石看来，马英九获胜和泛蓝阵营在最后一刻表现出的团结也有很大关系。由于宋楚瑜参选，舆论一直担心泛蓝面临分裂，对马英九的票源构成冲击。但事实上，这种情况并没有出现，宋楚瑜仅仅拿到了30多万张票。陈轩石认为，这说明泛蓝选民对于2000年因其内部出现分裂意外促成陈水扁当选的记忆十分深刻，担心悲剧重演，所以才在最后关头放弃宋楚瑜，力保马英九。

　　未来4年的两岸关系

　　选举结束后，马英九未来4年的施政政策，尤其是他对两岸关系发展的规划，备受岛内各界关注。对此，彭维学认为，马英九连任后的主要任务还是改善民生，在两岸关系上会继续坚持“先经后政”的道路，可以预见，两岸在经济领域的合作，尤其是新兴产业领域的合作，步伐会加快。

　　至于敏感的政治对话，彭维学表示，在目前两岸交流整体向好的背景下，政治接触“存在一些机会”，两岸在经济、社会、文化交流过程中也会产生很多相关的政治议题，这方面达成协议的可能性比较大。但必须看到的是，由于美国因素的牵制，加上民进党方面的抵制，两岸在政治、军事和安全领域的接触还难以取得突破。

　　陈轩石说，相比4年前领先200多万张票的大胜，这次选举马英九流失了70多万票，国民党在“立法院”的席次也流失了16席，只能说是一次“低空掠过”的胜利。不难看出，马英九连任之后会面对不少棘手问题。这决定了他未来的施政会比较谨慎。

　　陈轩石说，对于马英九下一个任期的大陆政策，岛内的看法存在分歧。一方认为，马没有了连任的压力，因此可以更加放开手脚；另一方则认为，马为了谋求所谓的“意识形态上的和解”，将照顾反对阵营的情绪，短期内在两岸政策上不会走得太快，甚至于会有一些克制，因此两岸关系的发展可能会放慢速度。

　　美国将又“拉”又“控”

　　新加坡《联合早报》日前刊登评论称，美国与中国建交以来，双边关系一直是正大于负、和强于战，两国间的种种冲突因素(意识形态、政治体制、人权、贸易等)都已渐行渐远，唯一未退的便是“台湾疙瘩”。然而此次台湾选举，中国和美国在“挺马”问题上却趋向一致，美国朝野都表现出希望海峡两岸维持安定的期待。

　　获知马英九顺利连任，美国白宫迅速表示了祝贺，并强调希望近年来两岸关系“令人印象深刻的努力”能够持续。美国国务院发言人维多利亚·纽兰日前发表声明：两岸关系维持和平及稳定是美国与台湾人民共同的重大利益，美国期望确保美台“坚实的经济及人民关系”能够持续。

　　在中美博弈过程中，台湾始终是极为重要的因素。彭维学对《世界新闻报》分析说，美国虽然表面支持台海稳定，但事实上其“以台制华”的战略从未变过，未来美国会坚持“又拉又控”的策略，从台海局势中获取最大的利益。

　　彭维学指出，2012年美国忙着搞大选，加上国内经济不景气，外交上也有一堆棘手难题要处理，美国热切盼望和中国加强交流与合作，所以眼下要稳住台海，确保中美关系顺顺利利。但另一方面，由于美国正在加紧落实以中国为假想敌的新军事战略，如果两岸关系走得过近，将影响到美国在亚太的战略部署。“所以，美国会采取既‘拉马’又‘压马’的两手政策。”彭维学说。

　　“拉马”意味着美国在未来几年可能还会提高对台军售的质量，提高美台高官互访的层级，经济上则争取台湾加入美国主导的“跨太平伙伴关系协议”(TPP)框架；“压马”则意味着美国将不允许马英九在两岸政治和安全议题上取得突破。“一拉一压，其核心都是控制两岸关系的发展速度。”

　　凤凰卫视评论员何亮亮认为，美国喜欢做什么事都是可控与可预见的，国民党与民进党相比是可控的，这也是美国要与马英九打交道的重要原因。加上马英九是留美博士，美国对他有一种“天然的亲近感”，支持马英九也是在维护美国在台海的“正资产”。//