美国舆论反思尼克松破冰

　　当中美关系再次面临新定位的历史转折点，美各界有识之士借古论今

　　本报记者/吴涛

　　40年前的1972年2月，时任美国总统理查德·尼克松乘飞机来到北京，开始了有史以来在任美国总统的首次访华。这位曾经的“反华先锋”，通过美中跨越太平洋的第一次大胆握手，结束了一个时代。也正是他这次具有里程碑意义的破冰之旅，开启了中美交往的大门。

　　40年过去了，中美关系已从当初旨在应对地缘政治担忧的“完全现实的行为”，发展到涉及经济、战略、文化等各个层面的“世界上最为重大的双边关系”。现如今，中美之间的经贸、外交纽带关系“具有全球战略重要性”，而在应对地区热点和全球性挑战方面，两国影响举足轻重，备受国际社会期待。

　　然而，毋庸置疑的是，40年来中美两国关系的发展并非一帆风顺。特别是最近十年多年，随着中国国力的不断增强，即将崛起的中国引起了美国的警觉。为此，一年多来美国政府不断强调“重返亚洲”战略，并着手将军事重心亚太地区转移。美国针对中国在东海、南海和台海问题上的言论和举动，同样引发了中国的疑惑和不快。

　　最近，不少美国媒体和专家利用尼克松访华40周年这一契机，开始反思甚至批评美国奉行的对华遏制政策。

　　尼克松大胆“背离”受称赞

　　作为尼克松访华的一项重要内容，1972年2月28日，中美双方在上海发表了著名的中美《联合公报》。它的发表标志着中美两国关系正常化的开始，封闭了22年之久的中美交往之门终于被打开。这份诞生于笼罩在冷战阴霾时代的公报也对世界形势的发展产生了深远影响。

　　为纪念中美关系史上的这一重大事件，2月22日美国《国家利益》双月刊网站发表题为《尼克松了不起的背离》的文章，文章作者美国乔治敦大学安全研究计划主管、美国前高级情报官员保罗·皮勒认为，40年前尼克松向中国张开怀抱是美国总统作出的真正伟大的外交决策行动之一。“不管在别的方面对尼克松有什么不恰当的看法，他理应因为这一成就获得盛赞。”

　　文章说，尼克松此前一度是位狂热的反共人士，然而他却大胆利用挂在他头上的“反共名声”，采取了截然相反的举动。应该说，对中国张开怀抱源于他本人对大国政治以及如何进行重塑使之有利于美国的深思熟虑，而这完全不同于人们今天在竞选中听到的那些前后矛盾和迎合选民的说法。

　　在皮勒看来，这段历史与如今总统竞选活动中的外交政策言论大为不同：一方面，它具有坚实的战略基础，并非反复无常之举； 另一方面，没有迎合民众对某个外国的普遍看法。

　　“这正是一项伟大的外交决策的构成因素之一：不是说它是对这名政治家以往所言的背离，而是因为它是对民众中根深蒂固的观点——对外国的观点，对人们认为的世界政治中的好人与坏蛋的观点，对在塑造彼此关系时什么有可能而什么不可能的观点——的背离。”皮勒指出：“这可能需要某种政治勇气，而这又是如今往往缺乏的另一构成因素。”

　　抨击奥巴马“重返亚洲”战略

　　“40年前尼克松总统的大胆外交举动开辟了中美关系的新时代。”2月16日，前美国助理国防部长、当年曾作为翻译陪尼克松访华的傅立民，在美国著名智库“国家利益中心”举行的论坛上发言时，也对尼克松访华做出了高度评价。不过，在总结中美关系40年来所取得成就的同时，其讲话重点更多地放在了批评美国长期以来对华奉行的遏制政策上，谈及奥巴马当局一年多年所强力推行的“重返亚洲”战略，他更是明确指出：这是一种概念模糊、缺乏远见的拙略之举。

　　事实上，与傅立民持相同或相近观点美国专家不在少数。美国国防部前副部长、美国进步中心高级副主席莱昂认为，美“在中国人认为美国想遏华的同时，实际上，许多美国人也认为中国想称霸亚洲，这些观点其实都是错误的，两国需要摒弃这种旧观念，认识到两国的全球责任，以及相互合作的必要。”

　　根据“重返亚太”战略，美国一年多来在外交、经济和军事等诸多方面动作不断，让不少中国人感到美国的目的是遏制中国。针对奥巴马政府“重返亚太”战略这一概念的危害性，美国国防部前助理部长科博在一场名为“奥巴马总统与21世纪军队”的讨论会上提醒说，美国在谈及战略重心“转向亚洲”时必须小心，因为美国其实从未离开过亚洲，没有“转向”，也就没有改变战略一说。他指出，美国说战略重心“转向亚洲”，加上宣称削减军费时不会牺牲在亚太地区的利益，已经向世界、向中国发出错误的信号。

　　中美关系又遇历史转折点

　　“作为中美两国关系史上的一个重大事件，尼克松访华纪念日一直受到中美两国外交系统、尤其是学界的重视。不过美国媒体和专家借40周年纪念日对政府对华政策进行深刻反思，甚至提出尖锐批评，却比较少见。应该说，这与习近平副主席在此次访美期间所表现出的大国领导人风范不无关系。”2月25日，国防大学一位不愿透露姓名的美国问题专家在接受《世界新闻报》电话采访时如是说。

　　该专家指出，40年来，中美交往的历史证明，虽然两国关系历经风雨，但总的趋势在不断前行。中美友好与合作是大势所趋，不可阻挡、不可逆转。当前，国际形势正在发生深刻复杂的变化，中美关系也面临着挑战和机遇。40年前在中美双方的共同努力下，尼克松访华打破了两国多年相互隔绝的坚冰，而习近平此行则为中美关系的未来定下了方向。2月15日，习近平在美中贸易委员会和美中关系全国委员会等美国友好团体专门为其举办欢迎午宴演讲明确指出：“进入本世纪第二个10年，中美关系站在新的历史起点上，我们应该认真落实去年1月胡锦涛主席同奥巴马总统就建设中美合作伙伴关系达成的重要共识，拓展两国利益汇合点和互利合作面，推动中美合作伙伴关系不断取得新进展，努力把两国合作伙伴关系塑造成21世纪的新型大国关系。”

　　前进中有曲折，在曲折中前进一直中美关系发展的主旋律。虽然中美关系的发展前景毋庸置疑，但出现挫折也会在所难免。21日美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李侃提醒说：现在的中美关系正处在一个新的转折点，既有现实上的相互依赖，又有深深的互不信任，在这个时刻，任何战略上的偏离可能会导致彼此间疏远，而能否成功管理好各自的经济部门，将直接影响中美未来的经贸关系。

　　基辛格发文强调

　　中美不应“零和”竞争

　　如果说尼克松访华开辟了中美关系的新时代，那么时任国家安全助理的亨利·基辛格无疑是也应该是推动这一伟大创举的功臣。这位曾作为密使为尼克松访华铺路的外交家，虽早已不在其位，但作为历史见证人，其思想却不乏真知灼见。

　　近日，他在美国《外交》杂志上发表题为《美中冲突是选择，而非必然》的文章，从“互相指责源于不同分析”、“美中关系不是零和游戏”和“共建太平洋共同体”三个方面，分析了中美关系的现状，并提出了自己的建议。

　　文章说，不少美国战略思想家认为中国追求取代美国成为西太平洋地区的首要力量，以及意欲将亚洲打造成一个顺从中国经济和外交政策利益的排他性集团，不过，中国从来没有公开宣称要奉行这样一种战略。而在一些中国人看来，美国的最终目的显然是要通过武力部署和条约承诺，围堵中国的崛起。正是基于这种截然不同但是对等的认识，美中两国有不少重要组织都认为，一场争夺霸权的竞赛将不可避免，甚至已经开始。

　　不过，基辛格认为，美中关系不应当被看作是“零和游戏”，一个繁荣强大的中国的出现本身也不应当被假设为美国的战略失败。双方都必须了解，表面上传统和合理的过程可以通过细微的差别引发对方最深刻的担忧。两国应当共同寻求界定和平竞争的范围，拿出明智的解决方案，以避免发生冲突。

　　文章最后指出，鉴于美中关系日趋全球化，以及两国国内及其之间面临的不断增大的种种压力，危机管理将不足以维持不断深入的美中关系。因此，基辛格主张中美两国建立太平洋共同体，通过真正的合作，找到沟通的途径，并将自己的想法告诉对方和全世界。//

　　美军方智囊淡化“中国威胁”

　　本报记者/吴涛

　　引人注目的是，与今年初美国为出台新军事战略而叫嚣中国威胁不同，美国军方最近却开始淡化重新调整驻太平洋地区美军针对中国的意图，甚至开始唱衰中国军事力量。据美国之音2月21日报道，16日在詹姆斯顿基金会举办的一场有关中国国防安全研讨会上，前美军太平洋司令基廷说，美国国防部成立海空一体作战室并非针对中国，即便中国已拥有1艘航空母舰，但距离成为一支蓝水海军距离还很遥远。

　　“空海一体战”不针对中国？

　　基廷表示，美军的空海一体战概念由来已久，这一概念源自如何确保美国海军持续拥有不受阻碍的海上航行自由，“我们享受这种自由，没有人能够拒绝我们通过一个区域，或是让我们要进入某一个国际海域变得困难。”他说：“而反介入和区域阻绝能力及空海一体战极为重要的概念，但它们并非针对中国，我可以保证它们不是。”

　　与此同时，基廷则淡化了对中国不断增强海军实力的担忧。“我并不那么担心中国的军事能力。好吧，就算他们现在拥有1艘航空母舰，就是这么1艘，但他们还没有显示出，有能力在航母位于太平洋的某个地点时在上面部署战机。当然他们迟早会达到这个目标，不过仅在1艘航母上部署几架战机，并不代表它就具备成为一去蓝水海军的条件。在我看来，中国距离成为一去真正意义上的蓝水海军，还有很长的路要走。”

　　唱衰中国“联合作战力”

　　除了不看好中国航母外，出席研讨会的一些军官甚至开始唱衰中国的军事实力。美国战争学院国际史教授柯尔、前美国驻中国陆军武官卜思高以及前美国驻中国空军副武官艾伦都认为，虽然中国在部队间有所谓的联合操演，但实际上解放军至今仍然不具备整合不同军种的联合作战能力。

　　美国防务集团情报研究分析中心中国项目经理葛思奇也说：中国自2004年开始积极发展指挥、管制、通信、电脑、情报、监视和侦察(C4ISR)的现代化，一直到2010年才初步达到指挥系统的整合，在联合后勤补给作业上取得一些进展。在他看来，解放军要达到具有真正的联合作战能力还须要一段很长的时间。//