陶文钊先生

　　摘要：今年2月28日是中美《上海公报》发表四十周年纪念日。对此，中国社会科学院荣誉学部委员陶文钊撰文指出，《上海公报》的意义在于开启了中美关系正常化的进程、在国际上确立了“一个中国”的原则、改善了中国的国际环境、为维护世界和平做出了贡献。四十年来的事实证明：中美友好和合作是大势所趋，人心所向，不可阻挡，不可逆转。

　　今年2月28日是中美《上海公报》发表四十周年纪念日。四十年前，中美两国领导人以非凡的政治智慧和远见卓识，抓住机遇，作出决断，实现了尼克松对中国的破冰之旅，发表了中美《上海公报》，打开了两国关系。四十年后，在世界发生了翻天覆地的变化之后，我们能够更深入地理解这个公报，更清楚地看到它的深远意义。

　　首先，尼克松成功访华和《上海公报》的发表是中美关系的转折点，两国关系从此结束了二十年的对抗和隔绝，向着解冻、正常化转变，开始了新的篇章。此前的二十多年中，美国对中国实行遏制政策，两国之间非但没有外交关系，连经济和贸易关系都没有，也没有人员往来。在1972年发表的《上海公报》中，中美双方确认虽然两国的社会制度不同，但同意在和平共处五项原则基础上实现国家关系正常化，扩大两国各个方面的交流，发展双边贸易，为两国关系开辟了新的前景。可以说，中美关系正常化的进程正是《上海公报》开启的，双方以后发表的《建交公报》和《八一七公报》都可以说是《上海公报》的延续和发展。

　　其次，《上海公报》对于在国际上确立“一个中国”的原则至关重要。中美关系中的一个根本问题是台湾问题。朝鲜战争爆发以后，美国政府一方面以对台湾的经济和军事援助重新介入中国内战，把台湾作为遏制中国的桥头堡，另一方面公开提出和坚持“台湾地位未定论”，在国际上制造了许多有关台湾问题的迷雾。在《上海公报》中美方声明：“美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议。”这对于在国际上确立“一个中国”的原则无疑具有极其重要的意义。特别是，对于与台湾关系密切的日本，尼克松又表示要把日本看好了。这无疑又是一个重要的转折点。可以说，从那时以来，“台湾地位未定论”在国际上就失去了势头。不管台湾岛内有谁怎么闹腾，但所谓台湾“独立”、“一中一台”、“两个中国”以及各种变相的方案在国际上再也掀不起风浪了。

　　另一点值得重视的是，上面引述的美方声明那段话成为美国“一个中国”政策的经典阐述。直到现在，美国政府和学者要讲“一个中国”的政策仍然要回到《上海公报》上来。“一中政策”是中美关系的政治基础，而《上海公报》奠定了两国关系的政治基础。

　　第三，《上海公报》的发表改善了中国的国际环境。首先，它改变了中国在对外战略上同时存在多个敌手的状况，明显改善了中国的安全环境。其次，1971年下半年中国恢复在联合国合法席位以及中美关系解冻这两件事情，对中国的外交产生了相当的拉动作用。一些本来犹豫观望的西方国家纷纷与中国建交，最突出的例子是日本受到“尼克松冲击”的影响，于1972年9月与中国建交。

　　第四，中美关系的解冻为维护世界和平作出了贡献。首先，中美关系解冻使亚太地区的局势从整体上得到缓和。其次，当时正是冷战的高峰期间，中美关系的打开促使了美苏关系的缓和。1972年5月尼克松访问莫斯科，与苏联领导人签订了《反导条约》，对于冷战时期及冷战后世界战略平衡起了一定作用。

　　如今，距离《上海公报》发表已过去了四十年，虽然中美关系从来都不是一帆风顺，但两国关系的发展是当初最乐观的人也估计不到的。“青山遮不住，毕竟东流去”，四十年来的事实证明：中美友好和合作是大势所趋，人心所向，不可阻挡，不可逆转。中美关系的明天会更加美好！

　　作者：中国社会科学院荣誉学部委员 陶文钊

　　责任编辑：陈雨、盛玉红