《两会芮观察》：扶危济困“微公益”力量很大

　　3月11日，中央电视台财经频道《两会芮观察》，首先来看特别报道“十问收入与分配”的“第八问”—— 微公益能走多远？

　　高原小学：享受“微公益”的免费午餐

　　眼下在中国的公益界，不少人开始选择“点对点”的个人捐赠，尤其是微公益方式的慈善活动正在大幅增长。微公益，就是指从微不足道的公益事情着手，强调积少成多。你可能没有亿万的身价，也没有强大的社会影响力，但是这并不妨碍你从事公益事业，微公益就是将人们的微不足道的爱心汇集起来形成了一股强大的社会力量，它在调节社会收入与分配中扮演着独特的角色。

　　周洪宇，全国人大代表、湖北省人大常委会副主任。记者两会前在武汉见到他时，他正在忙于修改自己今年两会的关于慈善事业法的议案。周洪宇说，他在2010年就曾提出过这个提案。

　　周洪宇(人大代表、湖北省人大常委会副主任)：对这样一类微公益，这样一种慈善的一种新事物，在慈善事业法里边，也应该给予支持，在政策上面，有关的甚至包括政府可以考虑，在民间的发起的微公益的项目在这方面，政策采取相应的配套措施。

　　周洪宇现在特别关注“免费午餐”项目，它是由一些爱心人士和社会团体发起的，该项目倡议每天捐赠3元为贫困地区的学童提供免费午餐，在“免费午餐模范县”——湖北鹤峰。这里的高原小学所在地海拔在1800米，号称“鹤峰屋脊”，是全县最偏僻的学校之一，每年这里近一半的时间都是冬季。午休的铃声响了，学生们在操场上集合，拿着小饭盆排队进入食堂午餐。高原小学的72个学生来自于周边的三个村子，一到六年级的人数不等，少的只有6个人，多的也就十几个。由于地处高海拔，全校每个学生的脸上无一例外的都有两朵高原红。学校的老师说，自从去年10月学校开始有了“免费午餐”，学生们的食量大多了。

　　湖北鹤峰县高原小学学生甲：以前买一元钱的面。

　　中央电视台财经频道记者：那时候面吃得饱吗？

　　学生甲：吃不饱。

　　记者：以前中午吃饭吗？

　　湖北鹤峰县高原小学学生乙：以前不吃。

　　记者：不吃饭饿不饿。

　　学生乙：有点饿。

　　记者：这个能吃饱吗？

　　学生乙：能，有时候比家里都好吃。

　　邓丽是这所学校唯一的一名女教师，负责“免费午餐”的日常运行。她说，基金会的拨款，在购物和质检过程中，都会有专门的人进行记账和统计，确保募集来的钱全部花到孩子身上。

　　邓丽(湖北鹤峰县高原小学副校长)：有专门的监督人员，检查这一餐到底是不是这么多量，质量怎么样？如果合格，就在这个菜单上面签字，消费清单签字，签字完了之后，统计员把这个交给微博管理人员，微博管理员通过网络把它发布出去，接受监督。

　　在高原小学食堂的这面墙上，记者看到很多学生们自己制作的卡片，上面写着那些爱心人士的名字。学校的老师们告诉我，因为不知道这些卡片要寄到哪里，学生们便把它们贴在了食堂里，以这种方式表达学生们对那些好心人的一份心意。来学校走访的鹤峰县委书记杨安文告诉记者，现在全县已经有43所学校的4300多名农村学生可以吃到免费午餐。每天3元的餐费中，有1元是县里调整经费挤出来的。

　　杨安文(湖北鹤峰县县委书记)：比如县委政府过去我们办公经费预算100万、今年我预算90万，大家节约10万，那么财政局去年40万、今年35万，我们全县各单位乡政府压缩100多万块钱从事教育，其实这个做法，这个投入教育的做法是最划得来，最值得做法。

　　记者看到，在当地政府的支持下，微公益组织开展的免费午餐项目效果非常明显，但是，如何确保这类公益活动能走得更远，全国人大代表周洪宇给出了他的建议。

　　周洪宇(人大代表、湖北省人大常委会副主任)：我在想，可能需要建立一种评价体系，就是这种评价体系，它在政府之外，属于第三方评价。三年五年，及时的发布这种评价报告，使大家看得到哪一个慈善组织、公益组织、甚至微公益组织，是做的比较规范的。这样社会慈善事业，包括微公益的发展，我想可能就会走再一个良性的循环的道路上。

　　芮成钢观察

　　三块钱，这真的是非常微小的公益捐赠，但是我们认为，集腋成裘，水滴石穿，每人捐三块钱，却可以让贫困学童吃上免费午餐，在湖北的高原小学，微公益的力量远离了喧嚣与繁华，却点滴温暖着贫困人群的生活。公益慈善，让我们看到了文明与进步，这是另一种改善收入分配，让更多的人过上好日子的最阳光的力量。

　　慈善公益一直被称为第三次分配。它最大的意义在于，在政府财力有限的情况下，聚集民间的善意与爱心，调动社会力量，扶贫济困，缩小贫富差距。除了主流的慈善机构，近些年来以微公益为代表的草根慈善组织的兴起，让爱心人士有了更多的选择，也因此有人将2011年称为中国的公益元年。

　　在我们看来，微公益最大的意义在于其降低了慈善的门槛。它让更多的爱心人士能够更主动地参与，不只是单纯的捐赠，而且是参与、是管理、是引导。微公益的钱可能很少，但爱心却很大。

　　当然，现在许多民间公益组织刚刚起步，公众对他们缺乏了解。一些民间组织的信誉度也不高，该如何规范这些草根公益组织，如何细化规则，加强行业自律，强化监管，这些还都是微公益事业未来要面对的难题。

　　送人玫瑰，手有余香。让公益慈善事业更透明，让微公益能健康地走得更远，不只有利于缩小贫富差距，而且是对善意和爱心最大的保护。

　　最高检：2011年我国逮捕严重经济犯罪嫌疑人4万多人

　　今天下午，第十一届全国人大第五次会议举行第四次全体会议，听取最高人民法院院长王胜俊和最高人民检察院检察长曹建明分别做的工作报告。高法的报告显示，去年我国各级法院共审结一审商事案件167.2万件，与上年基本持平。各级法院审结金融纠纷案件59.3万件。各级法院审结企业破产案件2531件。此外，高法报告还显示，去年，各级法院审结买卖合同纠纷案件52.6万件。

　　在加大打击严重经济犯罪方面，最高检的报告统计显示，去年我国依法批准逮捕走私、金融诈骗、非法集资、操纵股市、非法传销等严重经济犯罪嫌疑人40604人，提起公诉54891人，分别比上年增加8.2%和8.1%。

　　2011年，检察机关深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，起诉侵犯知识产权犯罪嫌疑人6870人。围绕促进可持续发展，起诉造成重大环境污染和严重破坏能源资源保护的犯罪嫌疑人17725人。

　　在食品安全方面，去年检察机关协同公安机关等开展食品药品安全专项整治和严厉打击“地沟油”违法犯罪专项活动，依法批准逮捕生产销售假药劣药、有毒有害食品等犯罪嫌疑人2012人，提起公诉1562人，立案侦查“瘦肉精”、“假牛肉”等食品安全事件中涉嫌渎职犯罪的国家机关工作人员202人。

　　王健林建议恢复首套房七折优惠利率

　　房地产和小微企业发展是今年两会上关注度最高的两个领域，因为“建议恢复首套房七折优惠利率”和“建议国家对微型企业实行税收全免”两个提案，全国政协常委、大连万达集团董事长王健林在今年两会也是备受关注，中央电视台财经频道的记者对王健林进行了专访，一起来看看。

　　王健林为记者算了一笔账，2011年全国平均房价为每平方米5380元。按全国新建商品房套均100平方米计算，全国房价平均降20%，户均可节省购房开支约10.7万元。如果按基准利率贷款8成，平均贷款10年，比7折优惠贷款多支出利息也是约10万元，完全抵消了房价下降20%的好处。如果平均贷款15年，利息多支出3万元，相比调控前，反而负担加重。

　　王健林(全国政协常委、大连万达集团董事长)：打击投资投机性购房需求，保障居民真实消费需求，但是在保证真实消费需求这句话没做到，现在投资投机基本出去了，只要没有泡沫，持续健康平稳这六个字要做好，还是要考虑到保护这个刚需的这部分人的需求。

　　对于“建议国家对微型企业实行税收全免”的提案，王健林告诉记者，有关数据显示，目前全国10%的企业创造了超过90%的税收，中型小型微型企业剩下的合在一起大概创造全国不到10%的税收，微型企业的税收更是少之又少，但是由于微型企业解决了我国近七成的就业，与民生紧密相关，尤其需要给予政策扶持。

　　王健林(全国政协常委、大连万达集团董事长)：微型企业免税如果真要实行全国免税，并且是长时期政策，可以刺激更多人来创业，形成全民创业潮。第二个呢，通过创业带动就业，同时呢，因为它不交税，创造的收入财富直接就被就业者一次分配就享受了。