《法制周报》实习生 余修宇

　　2月19日，西安女大学生李麦子(网名)和广东女大学生郑楚然在广州市越秀公园附近的一个公共厕所，发起了一场“占领男厕”的活动。此后，北京、郑州、南京、成都、武汉、福州相继响应该活动。

　　“两会”前，“占领男厕”活动志愿者纷纷发邮件、微博游说“两会”代表，希望代表们帮忙提建议提高公厕女厕厕位比例。此后他们陆续收到四五位代表回复，表示将关注此事，上提议案。

　　3月8日，全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青向会议组提交了建议《完善城市公共厕所设计标准，提高女厕位比例》，建议强制性规定公共厕所中女厕位(蹲和坐)与男厕位(蹲、坐和站)的比例必须达到2∶1。

　　这场由大学生发起的活动，影响范围从市井延伸至“两会”。“他们的成功，也为广大民众开辟了一条参政议政的新路径。”湘潭大学法学院教授欧爱民对《法制周报》记者说。

　　缘起：“占领男厕”活动

　　2月16日，李麦子清晨5时起床，迷迷糊糊地登上了前往广州的飞机。

　　李麦子此行是为了参加广州的关于女性参与社会建设的工作坊。会议上大家一致觉得公厕男女比例不平衡这个话题很重要，可以用来做切入点。

　　李麦子在去广州前有过占领男厕的经验，不过只算是个“花絮”。“因为女厕所被锁上了，所以只能男女共用厕所。”李麦子说，自己当时还拍照留念。

　　郑楚然和李麦子通过网络早已相识，两人在今年1月时曾商量过此事。情人节当天，郑楚然还和男友在广州一些公厕“踩点”。“那个地方(越秀公园附近公厕)很宽敞，而且管理比较开明，保安、城管不会干涉，活动相对安全。”郑楚然说。

　　决定发起“占领男厕”的共有7人，6女1男。随即，几个人一起起草了《致男性同胞的一封信》。

　　“各位男同胞：请镇定，不要惊慌。我们不是女‘暴徒’。这次‘占领男厕所’，一不为财，二不为色。只为帮助广大女同胞解决内急问题……请您帮助她们暂时‘征用’男厕，为她们把门。即使您和这些排队的女人不认识，也可以显示您新好男人的风度，让她们先用男厕。具体怎么做，我们在示范。”

　　2月19日，在广州市越秀公园附近的一个公共厕所，活动正式开始。7名志愿者举着自制的纸牌子“关爱女性从‘方便’开始”，“女人更‘方便’，性别更平等”，“爱她就别让她等待”，疏导女性到男厕所如厕。

　　“本来女生们都有点害羞不敢进男厕，后来有一些阿姨，十分开心我们提出进男厕的想法，她们也内急了，所以就笑哈哈地进去了。女孩子看见了，也就很自然地进去了。其实只要鼓动了阿姨们，大家有了先例，就都不羞涩了。”郑楚然向记者回忆当时的细节。

　　活动当天，媒体纷纷赶来争相报道。2月21日，广州城管委首次在媒体上回应：目前正推进《广州市公共厕所管理办法》立法工作，将男女厕位比例不低于1∶1.5作为强制性执行条款列入《办法》中。

　　演变：微博“提案”受关注

　　2月21日12时07分，“新浪广东”在微博上发起“带我的提案上‘两会’”话题。李麦子第一时间提出：建议新建厕所比例和原有厕所比例改造为男比女为1∶2。

　　“占领男厕”活动结束后，志愿者纷纷回到自己所在的城市，大家在网络上交流，草拟建议。鉴于“两会”前许多代表都会在网上征集建议，志愿者们决定用电子邮件和微博游说代表。

　　“两会”前几天，志愿者们开始忙起来了。“我们发动了很多朋友帮我们一起找代表的联系方式，找到了就发邮件。”郑楚然说。郑楚然的邮件附件有两个，一个是《关于完善<城市公共厕所设计标准>的建议》，另一个是《给人大代表、政协委员关于提高女厕位比例，保障女性平等权利的建议信》。通过一些朋友、网络搜集，志愿者们找到了100多个代表们的联系方式。然而令郑楚然苦恼的是，很多邮箱地址是错的。

　　另一方面，李麦子也在用微博、邮件积极进言，不过大多石沉大海。“代表们可能太忙了，没有时间看邮件。”

　　3月1日，李麦子发了一条微博给全国政协委员张晓梅，希望她帮忙提交关于修改男女厕所厕位比例的“两会”建议。之后，张晓梅回复李麦子：“支持，如果你同意，可考虑修改为提案。”

　　张晓梅的回复也带来了好运。郑楚然接着陆续收到了几位代表、委员的回复，表示将参考建议，尽力解决问题。其中，全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青表示将提出提高女厕厕位比例的建议。

　　之后，李麦子一直关注着“两会”动向。“让我觉得有意思的是，人民大会堂的女厕所也在排队。我觉得这个问题也关系到代表们的切身利益。这是一个亟待解决的问题，是一个民生问题。”

　　成果：人大代表提交建议

　　3月8日，全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青，向会议组提交了建议 《完善城市公共厕所设计标准，提高女厕位比例》的议案。众多媒体在形容这个议案时都用到了“特别”一词。

　　叶青介绍，自2005年12月起实施的建设部《城市公共厕所设计标准》提出，公共厕所男蹲(坐、站)位与女蹲(坐)位的比例宜为1∶1∶2∶3，商业区域内公共厕所宜为2∶3。但是，“宜为”即表明这一标准并非强制性的，导致具体执行起来随意性较大。

　　叶青建议修改该《标准》，强制性规定公共厕所中女厕位(蹲和坐)与男厕位(蹲、坐和站)的比例必须达到2∶1，其中女厕和男厕的蹲(坐)位的比例必须达到4∶1，女厕所面积也必须相应增加，并同时要求各地行政管理部门(城建管理部门)认真执行加强监督。如果无法改建的，应适当增设无性别厕所。

　　全国人大代表、滁州市政协副主席徐崇华也认为，设计公厕应改变比例。徐崇华说自己也经常遇到如厕排长队的情况，因此她也建议，国家应重视对公厕的差别设计，尽快解决这一普遍问题。

　　“之所以会出现女厕排长队，男厕没人上的问题，实际上还是设计的问题。”徐崇华认为，在设计公共厕所时应考虑到男女不同的生理，将男厕的小便池也纳入到男女厕位的比例；对男女厕所区别对待，女厕的蹲位应该多一些，面积大一些。“应该说男女厕所的差异是可以通过设计解决的。”

　　观点：新媒体拓宽参政议政渠道

　　“我认为，民主其实是一种生活方式。”湘潭大学法学院教授欧爱民说，“随着新技术的发展，参政议政不再是政治人物的专利。”

　　对于此次李麦子、郑楚然等女大学生通过微博、邮件游说“两会”代表、委员们提交议案，欧爱民认为：“新媒体的出现，为有责任心、公益心的民众参与国家大事和公益事件提供了平台。”

　　李麦子在接受本报记者采访时强调：“我们的最终目的是表达我们的具体诉求，推动政策的变革。”

　　欧爱民介绍，一个普通人虽然有权利参政议政，但相对来说资源比较薄弱。

首先要有参政议政的意识，其次强化发现问题的能力，最后要畅通参政议政的平台，找到合适的表达渠道。三者融合到一起，才能取得一定的效果。

　　“榜样的力量是无穷的，几位大学生通过自己的切身实践，为广大青年学子参政议政提供了一个与众不同的范例。他们的成功，也为广大民众开辟了一条参政议政的新路。”欧爱民如此称赞“占领男厕”活动的志愿者。

　　“技术的革命在一定程度上也带来了公民参政方式的革命，所以我认为在新媒体日益发展的情况下，国家应该研究一下如何扩大和畅通公民参政议政的渠道。”欧爱民建议。(本报博客地址：http://blog.sina.com.cn/fazhizhoubao)