击毙拉丹一周年：美国承诺终结阿富汗战争

　　奥巴马突访阿富汗，美阿签署战略伙伴关系协议

　　潘寅茹

　　在美国大选决战日还剩189天之际，美国总统奥巴马于当地时间5月1日夜里乘坐空军一号抵达阿富汗美军基地，然后搭乘军用直升飞机飞抵阿富汗首都喀布尔，开展了旋风式的6小时突访。

　　在与阿富汗总统卡尔扎伊会面后，双方签订了美阿战略伙伴关系协议。该协议旨在明确2014年北约部队撤离阿富汗后的美阿合作事宜。此后，奥巴马总统还在阿富汗巴格拉姆空军基地发表讲话，正式承诺将终结“不受欢迎”的阿富汗战争。

　　阿富汗战争是2001年“9·11”恐怖袭击事件后，以美国为首的联军发动的对基地组织和塔利班的一场反恐战争。据统计，迄今已有2700多名美国及北约其他部队的士兵在阿富汗战争中死亡，其中有1800名美国士兵死亡，超过1.57万人受伤。

　　不过就在奥巴马离开阿富汗后不久，喀布尔东部2日就发生汽车炸弹袭击及交火事件，目前已造成12人死亡，其中包括5名袭击者和7名阿富汗平民。阿富汗塔利班宣称制造了这一事件。

　　许下美好未来

　　在讲话中，奥巴马谈到，美国与北约部队正在向阿富汗转移安保力量。目前，约有50%阿富汗民众的安全主要由阿富汗安全部队负责。在本月即将召开的北约芝加哥峰会上，这一比例将逐渐扩大。

　　美国今后的主要角色将转向于协助阿富汗安全部队，帮助训练阿富汗安全部队人员。预计今年年底，阿富汗安全部队人数将达到35.2万人。奥巴马还承诺，2014年后，将不会在阿富汗建立永久性军事基地，阿富汗的安全将完全交于阿富汗安全部队管理。

　　与此同时，美军将计划逐步撤离阿富汗。继去年1万名美军士兵撤离后，约有2.3万名美军将在今夏结束前回国，直至2014年完全撤出阿富汗。奥巴马认为，该时间表的设定并不是为了塑造一个基于美国利益的阿富汗，也不是为了将塔利班斩草除根。因为，要实现这两个目的，将花费巨资且时间代价不菲。美国的目标只是限于消灭基地组织，帮助阿富汗维护国家主权，建立永久和平。

　　“我们必须终结在阿富汗的任务，负责任地结束这场战争。”奥巴马说。

　　而美阿签订的战略伙伴关系协议传递出一个明确的信息，即未来美阿双方仍将继续合作打击恐怖主义、加强阿富汗的民主建设并且促进阿富汗的未来发展与人民福祉。

　　在反恐方面，奥巴马呼吁塔利班再度与阿富汗政府开展和谈。奥巴马认为，只要塔利班成员与基地组织脱离关系，放弃暴力，遵循阿富汗法律，也能参与阿富汗的政治进程。目前，西方媒体称许多塔利班成员对与阿富汗政府和解表现出浓厚兴趣。

　　同时，美阿双方还在维持南亚和平与稳定方面达成共识。作为阿富汗邻国的巴基斯坦，也将以平等身份参与南亚和平进程的建设。此举将有利于维护巴基斯坦的国家主权与利益。因此，在这一双重和平建设过程中，美国将致力于捣毁基地组织的避风港，尊重阿富汗的国家主权。

　　为竞选造势

　　一直以来，共和党不断敦促奥巴马终结阿富汗战争。如今，奥巴马做到了，但并非以共和党想要的方式。

　　由于5月1日恰逢美军击毙基地组织领导人本·拉丹一周年，又值总统大选之际，奥巴马此时突访阿富汗并公布阿富汗战争的时间表，被认为“意义重大”。它意在向美国人民展示，奥巴马在即将结束的这一任期内在国家安全与反恐方面取得的重大成就，同时也在提醒美国人民，他才是这场战争的“终结者”与“胜利者”。

　　共和党方面表示，奥巴马此次突访阿富汗是“醉翁之意不在酒”。共和党籍参议员英赫弗(Jim Inhofe)就强烈质疑奥巴马到访阿富汗的动机，认为“与大选相关”且“旨在赢得民众对其国内安全政策的支持”。英赫弗曾抱怨道，奥巴马拒绝阐明美军在阿富汗的价值以及其所执行任务的重要性。

　　共和党总统候选人罗姆尼也曾指责奥巴马不够关注阿富汗事务，尤其奥巴马团队在3月的竞选视频中只提及伊拉克，忽略了阿富汗事务。

　　尽管美国众议院武装部队委员会主席巴克·麦肯伊(Buck McKeon)对奥巴马此次突访阿富汗给予较高评价，但是在他看来，“在几乎一年多没有提及阿富汗战争、17个月没有到访阿富汗后，奥巴马突然发表此番言论有作秀成分”。而且，麦肯伊还认为奥巴马的此次突访是迫于国会压力与竞选需要。“我希望我们的总统能对阿富汗事务予以真正的关心，而不是为竞选造势。”他说。

　　事实上，共和党将奥巴马此次突访阿富汗看作一次“政治上的伎俩”，因为击毙拉丹、结束伊拉克战争与阿富汗战争都被视为奥巴马任期内最重要的成绩。随着美国大选决战日的日益临近，奥巴马团队正在极力渲染这一政绩，同时借此质疑竞争对手罗姆尼缺乏这一魄力与勇气。