温州应该让民间金融唱主角,借助民间智慧,鼓励民营企业、民间资本创新尝试,加快民间金融合法化步伐,尽快解决利率市场化问题,尽快破除金融垄断门槛问题
改革从来都是被危机逼出来的,去年以来温州爆发的民间借贷危机、企业家跑路事件,最终促成了这次温州金融改革试验的启动,而这次金融改革的成败对温州市、浙江省,乃至整个国家的下一步发展都意义重大。
从自发改革到顶层设计,温州始终是市场经济发展的一面镜子。温州模式的初创,就来自于个体经济的勇于尝试和中央高层的肯定。从上世纪80年代“要看资本主义,请到温州”引发争论开始,到邓小平一锤定音称“温州模式是市场经济的方式”,有了上下结合的发力,温州才能不断创新,创造出“一个在本土,一个在国内,一个在国外”的“三个温州”传奇。
而金融改革的尝试,在温州几乎同步开始。从1980年苍南县金乡镇信用社推行利率改革开始,到全国第一家钱庄,全国第一家股份合作制“民间银行”,全国首家“农民银行”,温州民间自发的金融改革与尝试,其实从未间断。而这次国务院最终确定将金融改革试验区落地温州,是又一次将自下而上的民间尝试纳入顶层设计。
温州模式的成功,在于温州人在改革的关键时刻敢闯、敢试。而此次温州民间信贷的危机的积聚和爆发,某种程度上正是因为温州在金融改革的路上踌躇不前。
要创新温州模式,改变温州发展路径,就必须以更大的决心突破旧有发展模式,推动改革。温州市地方领导前往京、津、沪等地“学习取经”,面向世界网罗金融人才,“金改”实施方案、试点项目梯次出台,“温州金改”方案获批后一个月内的政策效益正在扩散。
但是,《小康》杂志在当地调研发现,在从“堵”向“疏”的转换过程中,温州仍面临着巨大的挑战。一些关键环节的改革细则仍在讨论之中,而那些“缺金少银”的中小企业已经望眼欲穿。政府主导的金融改革希望将民间资本引向现代化、专业化金融之路,也冀望民间资本能重返实体企业。但这两方面的挑战相当严峻。一方面,一季度温州进出口金额呈“V”形起伏,温州传统产业鞋服出口同比下降7%,在如此情形下要鼓励资本重返实体相当艰难。另一方面,要规范民间融资,就需要解决价格与市场机制,而“利率市场化”最终未出现在试验方案中,仍有可能使部分民间资本继续潜行水下。
改革既已启程,就要发扬敢闯敢试的精神。要敢于打破旧有的条条框框,也要敢于创立新的制度安排。温州市委书记陈德荣说,温州模式的核心就是“民”, 温州金融改革将彰显民营特色,充分调动民营、民资、民力和民智的积极性、主动性和创造力,把金融体制改革与农村产权制度改革结合起来。
因此,温州金融改革应该让民营企业唱主角,借助民间智慧,鼓励民营企业、民间资本创新尝试,加快民间金融合法化步伐,尽快解决利率市场化问题,尽快破除金融垄断门槛问题。最终建立一个与温州民营经济发展相适应的地方金融体系,让民营企业能在丰富的、多元化的金融生态里,用间接融资及直接融资的方法,更好完成企业转型,最终实现地方经济转型。
唯有如此,才能为中国金融改革闯出一条新路来。
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