还有多少强行摊派在“焚烧”权利

　　来源：湖南广播电视台-《法制周报》

　　《法制周报》特约评论员 杨涛

　　1996年，因修建新长铁路，在财力紧张的情况下，江苏省盐城市政府通过行政手段，向全市百姓借款1.129155亿元。2005年，新长铁路建成投入运营。按当初的承诺，此时就将开始还款，2008年，政府所借款项就要还清。但新长铁路如今已运营7年，还款还没开始。对此，不少盐城市(县)两级的人大代表、政协委员纷纷奔走呼吁，多次提案。但每次得到的答复都是：“市政府很重视，会尽快解决这一问题。”(5月20日《现代快报》)

　　于情于理于法，政府借的这笔钱都应该归还。因为，政府向公职人员、民众借款，在法律上形成借款合同关系，那么，在借款到期后，政府理应归还。而且，当初政府向他们借款本来是强行摊派的，那么，借款到期后，更应当及时归还才对。

　　但实际上，这笔款却很难归还。从报道上看，当年被强行摊派主要的就是吃财政饭的公务员、事业单位人员和国有企业，他们还受到政府控制，不好理直气壮地要求政府归还；他们被强行摊派的就是数百元到上千元，数额并不大，许多人不愿意出面为自己维权，现任的领导也可以将责任推到前几任领导手上，以“新官不理旧债”为由推卸自己的责任。

　　如果这种现象只是盐城市独有，那我们还可松一口气，然而，令人遗憾的是，这种现象在许多地方司空见惯。公职人员、事业单位人员和国家沾边的企业人员，他们的工资就像“唐僧肉”一样，政府官员逮上了都可以咬上一口。有像盐城市一样，先是以借款名义进行强行摊派，到期赖账不还；更多的则是，以救灾、抗震、扶贫、新农村建设等名义，强行要求公职人员、事业人员和国企捐款，直接从他们工资上划拨，为官员的政绩贴金，却不管他们一家老小正嗷嗷待哺。

　　“法治政府”建设的要义就是要政府本身守法、遵法，权力必须在法律范围内行使，但官员可以不遵守法律来对普通公职人员的权利进行侵犯。以此看来，发生在盐城的事件不是一件孤立的事件，如果强行摊派不制止，如果政府继续言而无信，如果公职人员权利朝不保夕，那么，公民权利和政府公信就岌岌可危了。(本报博客地址：http://blog.sina.com.cn/fazhizhoubao)