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专家称上下游一体化将破解中俄天然气合作僵局

http://www.sina.com.cn  2012年06月06日10:12  第一财经日报

  昨日,在《人民日报》发表的文章里,普京在谈到中俄能源合作时做出了上述表态,并表示希望“在不远的将来,俄罗斯的天然气能够大量出口至中国”。

  这对中俄天然气谈判来说,无疑是一个积极的信号。中俄双方也的确正在积极地推动双边天然气合作。中国外交部副部长程国平此前透露,2012年4月底,中国国务院总理李克强在访问俄罗斯期间,就中俄天然气合作提出了一种全新的合作方式,方向是“上下游一体化”,原则是“风险共担、利益共享”。程国平表示,普京对这一建议的反应是“这是个好主意”。

  《第一财经日报》由密切接触中俄能源谈判的中国能源专家处获悉,俄方对中方的提议确实反应积极。中国国际问题研究基金会能源外交中心主任王海运对本报表示,中俄双方专门就此进行了深入探讨,并有可能在此次普京访华期间,中俄签订一个原则性的框架协议。“这种创新性合作模式就是上下游一体化,不是简单的你买我卖,而是紧密性的合作。”王海运说。

  其实在石油领域,中俄已经开始了上下游一体化合作的探索。2007年,中国石油集团公司和俄罗斯石油公司分别以51%和49%的出资比例注册成立中俄东方石化(天津)有限公司。2010年9月,年产1300万吨的炼油厂项目正式动工兴建,并承接从俄罗斯进口的原油。该项目预计将在“十二五”内全部建成,预计年销售收入622亿元,实现利润47亿元。

  在2012年6月1日举行的中俄能源谈判代表第八次会晤上,中国国务院副总理王岐山也明确提出双方应进一步扩大原油贸易,加强石油领域上下游一体化合作,中方参与俄方上游项目开发,俄方参与中方下游炼厂合作,实现优势互补。中石化石油勘探开发研究院原总工程师张抗认为这种上下游一体化合作方式,是真正的互利共赢,而且未来应用会越来越广泛。

  中国石油大学国际石油政治研究中心主任庞昌伟也看好这种合作方式在中俄天然气领域的前景。他认为中俄要实现利益共享,风险共担,就应该共同培育天然气市场。他呼吁俄罗斯和中方应共同精心规划东北亚、中日蒙韩朝的天然气管网。

  “中俄考虑过进行交换,但俄罗斯不太希望中国参与他们的管网基础设施建设,但可以考虑我们有条件参与天然气上游开发,他们以油气作为补偿。”庞昌伟对本报记者表示。在他看来,中国应利用好俄罗斯能源战略东移的机会,在天然气管网分配、建设地下储气池等问题上与俄方进行战略对接。

  价格分歧,通常被认为是中俄天然气谈判的最大障碍。据报道,中俄之间的分歧曾高达100多美元/千立方米。对此,庞昌伟的建议是中俄双方应共同培育东北三省和华北天然气消费市场,中国对天然气价格进行改革,分阶段提高气价,预计5年之后接近俄罗斯天然气报价。他对此次中俄就上下游一体化合作方式达成原则性的框架协议表示乐观,但也指出要在当前就天然气价格达成一致困难还很大。

  王海运也表示,如果中俄此次会就能源问题达成一些协议,可能就是有关上下游一体化合作的框架性协议,不太可能签订具体的商业合同,更细致的合作协议还有待企业进一步协商。但王海运认为,即使是框架性协议,也意义重大。“这是真正的互利共赢,如果中俄经济能够形成如此紧密的联系,那么中俄政治合作也会紧密得多。”王海运说。

  不过,相对于专家的乐观,中国国家能源局的官员在接受本报记者采访时,则对中俄签署实质性的能源协议表示谨慎。

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