民居爆炸致13死调查:非法作坊藏安全隐患

　　山东卫视《调查》：藏在民居里的“炸弹”

　　8月5日下午，温州市瓯海区郭溪街道的郭南村一家锁具加工作坊发生粉尘燃爆事故。一声巨响，周围多栋民房被夷为平地，13条鲜活的生命瞬间消失，15名村民受伤住进医院。事故发生仅七个小时后，国家安监总局副局长孙华山就赶到了现场指导事故处置工作，浙江省有关领导也在事故发生后第一时间赶赴现场指挥救援。

　　锁具加工作坊为什么会造成如此惨重的人员伤亡？山东卫视《调查》的记者赶赴温州进行采访、调查。

　　虽然爆炸已经过去了两天，但是现场周围仍然聚集了很多围观群众，其中不少人对当天爆炸发生的情景仍然记忆犹新。

　　附近的村民当时感觉整个房间都在震动，窗户上的玻璃全震碎了，外面的火和烟有五六层楼那么高，爆炸把现场全部夷为平地了。

　　在一座堆得像小山一样高的废墟上，散落着被炸成布条的衣物被褥。废墟后方，一幢两层民房被烧得只剩下一副架子。废墟的右侧，一堵砖混结构的墙面上，赫然是两个大洞。

　　这次爆炸发生在街区里，旁边和对面都是居民楼和小商铺。现在两侧临近的房屋都被贴上了封条，因为这些房屋在爆炸中受到了剧烈震动，再加上晚上台风即将登陆，所以村委会出于安全考虑，已经将这些住户全部转移走了。

　　在爆炸发生前，这个锁具加工作坊终日大门紧闭，周围居民大都不知道这里还有这么一个作坊，更不清楚里面是做什么的。看来，只有找到在里面工作的工人，才能揭开这个加工作坊的“神秘面纱”。

　　经过多方打听，记者在解放军118医院烧伤科找到了李师傅。爆炸发生的时候，他正在厂里上班。作坊里一共有十四个工人，院子里四个，车间里十个。车间里的人只有一个跑出来了。

　　李师傅跟着老板在作坊里工作已经三四年了，不过工作的地点一直不稳定。来到郭南村后，老板租用了一个二层民房，一层有两间屋，一个是抛光加工车间，里面有8台抛光机，最多的时候有16个工人在里面工作。另外一间是粉尘收集室，抛光产生的大量的粉尘会通过排风口进入到这个粉尘收集室里。二楼是工人食宿的地方。当地人把这种加工作坊称为“三合一”加工作坊。所谓“三合一”，就是说它的生产、仓储和住宿都是在一起的。这种“三合一”加工作坊本身就没有任何安全防护措施，再加上它是隐藏在民居里的，周围都是密密麻麻的居民楼。这次爆炸不但加工作坊里的工人伤亡惨重，和它仅一墙之隔的一栋二层民房也在爆炸中被夷为平地，伤亡的多是妇女和儿童。

　　事故发生以后，公安、武警、消防、电力、医院等部门和当地村民迅速赶赴现场救援。仅武警温州市支队指挥中心，就先后调集了10支公安消防中队、2支专职队和消防支队机关共28辆车215人到场处置。但是由于这一带的房子都是沿河而建，两侧只有很窄的巷子平常供人出入，消防车、挖掘机、救护车根本无法进入。

　　据了解，这次爆炸发生的直接原因就是工人在操作抛光时，抛光机迸出的火星引爆了车间浓烈的粉尘，产生巨大爆燃。专家介绍，在镁铝合金抛光过程中，会产生大量细小的铝镁粉尘。粉尘在空气中达到一定量时，遇到火源，就会迅速爆燃。这个加工作坊的生产环境和安全防护合乎标准吗？

　　为了详细了解这个加工作坊的情况，山东卫视《调查》栏目的记者通过一名死者家属联系到了一名知情人，经他透露，这件锁具作坊长度大概10米，宽度只有3米。生产环境不好，粉尘很多，没有通风设备，工人就算带着口罩也不是很管用。唯一的防护措施就是每天下班的时候把机器下面的灰尘打扫一下。工人们都不知道抛光灰能引发爆炸。

　　在温州，像事故中这样隐藏在民居中的“三合一”加工作坊还有很多。这种加工作坊一旦发生事故，很容易造成群死群伤的严重后果。那么，这些作坊主为什么要把加工点建在民居里呢？是真的不知道其中的危害，还是另有隐情呢？

　　在调查过程中，记者了解到，这个加工作坊虽然生产环境不怎么样，但给工人开出的工资却不低，一般一万元左右。一个普通打工者的月薪都能这么高，可想而知，老板获取的利润得有多高。正是在这样巨大利益的驱使下，一些作坊老板开始铤而走险。在他们眼中，租用民房开工厂，可谓“好处多多”。不但节省了建造厂房、宿舍、仓库的成本，而且在民房里进行工业生产，一年下来仅水电费一项就能节省不少钱。最重要的一点是，租用民房无证生产经营，容易避开工商税务安监等部门的检查，既不用缴纳税款，也无需为安全防护设备“买单”。那么，对于这个已经在村子里存在近一年的加工作坊，相关监察部门、周围邻居村民，竟无一人知晓吗？

　　当地居民说，温州到处是这样的小作坊，谁会有那个心去举报？

　　据消防部门统计显示，温州每年大约有500起火灾，其中，“三合一”非法作坊是重大隐患之一。而类似的抛光作业粉尘爆炸或火灾，近4年来，仅在温州市瓯海一个区就发生过4起，并导致多人伤亡。对此，温州市安监局也承认他们的工作确实存在漏洞。

　　浙江省温州市安监局副局长王文胜介绍，由于温州的民营企业大多起步于家庭作坊，产业结构低小散，类似的小家庭作坊分布广而分散，这给他们的监管工作带来很大难度。今天在一个区域生产，整治力度变大后，就马上换一个地方。

　　爆炸事故发生后，浙江省有关领导在第一时间赶赴现场指挥救援，国家安监总局副局长孙华山也于当晚赶到现场指导事故处置工作。截至目前，加工厂业主以及房东等三人被依法刑拘，受伤人员也已全部得到及时救治。温州市已在全市范围内对存在安全隐患的小作坊、小加工厂，展开全面排查整治行动，以防止类似事故再次发生。

　　在爆炸事件发生的第二天，也就是8月6日，郭溪街道就组织力量对郭南村的违章建筑进行集中拆除。发生爆炸的加工作坊所租用的房子是一个三证齐全的居住用产权房，也就说，它并不属于违章建筑。那么，当地政府的这项举措，和整治这种隐藏在合法民居中的“三合一”加工作坊，这二者之间有什么关系呢？

　　在郭溪乃至整个温州，像这样的低小散企业和家庭作坊还有很多。他们多数分布在集镇，甚至隐藏在民居里，就像一颗颗“定时炸弹”，威胁着当地居民的人身财产安全。然而，一个个红头文件、一次次执法检查、一家家监管部门，乃至落实到每个街道工作人员的网格化管理模式，仍然没能杜绝温州“8•5”爆炸惨剧的发生。面对这惨痛的一幕，产业结构调整难、非法企业查处难，不应再成为官员们推诿的借口。只有从源头上加强对房屋出租和外来流动人口的登记管理，切实加强工商、税务、公安、街道社区等管理部门的信息共享和联合执法，形成监管合力，类似的惨剧才可能不再上演。

　　最受关注的新闻事件，最具争议的社会话题，最富温情的人文关怀，最有力量的群众监督。《调查》，致力于促进和推动社会和谐进步！每晚18:00，《调查》正在进行。