核心提示

　　“房妹”事件的第一爆料人赵先生最近每天躲着，他担心被人发现，不敢去工地，也不敢住在家里，一天换一个宾馆。

　　赵先生告诉《法制周报》记者，1月4日下午，他接到了一个河南口音的威胁电话，他担心翟振峰会找人报复，担心如果举报不成功，工程款也拿不回来。

　　同赵先生一样，“雷政富不雅视频”、“儿慈会48亿巨款”等事件的爆料人朱瑞峰、周筱赟，也曾受到过恐吓、威胁，甚至殴打、绑架。周筱赟就告诉记者，有一次爆料后，他曾遭遇了“跨省威胁”， 随后更是出现了美女模特半夜要求他去帮忙开锁的“色诱陷阱”。

　　越来越多的腐败案件，因为网络深喉们的爆料而引起社会广泛关注、发酵，并在相关部门的介入下使得涉事腐败官员受到监督、惩处。湘潭大学法学院教授欧爱民认为，网络爆料是新媒体时代，公民行使控告、检举权等宪法权利的一种新方式，这一方式往往还起到了一些意想不到的效果。

　　但是，深喉们在维护社会公共利益的同时，他们的人身安全如何保障？又是什么动力推动他们冒着危险曝光社会阴暗面？本报记者对话上述三位网络深喉，揭开他们背后的故事。

　　●朱瑞峰爆料时都有这样一句话，《宪法》第二十七条规定：一切国家机关和国家工作人员必须倾听人民的意见和建议，接受人民的监督。

　　●“周筱赟爆料绝对靠谱”是周筱赟打造的品牌，他在爆料时坚持一个原则：不采信人证，只相信书证跟物证。

　　●“房妹”事件爆料人赵先生说，南溪苑项目的合同、细节都是跟翟振峰谈的，当时还觉得翟局长关心民生工程很敬业，殊不知他就是南溪苑项目开发商的幕后老板。

　　不雅视频女主角被建筑商镀金为名校生

　　事件回放

　　2012年11月20日，“人民监督网”刊发了朱瑞峰采写的调查性报道——“重庆市北碚区委书记雷政富接受性贿赂与少女淫乱视频”引起全国关注。

　　2012年11月23日，重庆市委免去了雷政富北碚区区委书记职务，并对其立案调查。

　　“1月6日，我得到消息，第二个线人没事了，他到了重庆。”这是“雷政富不雅视频事件”第一爆料人朱瑞峰得到的最新消息。

　　朱瑞峰是“人民监督网”唯一的“公民记者”。之所以创办网站，他解释因为“这样我能独立，我只对法律负责。”

　　朱瑞峰爆料时总有这样一句话，“《宪法》第二十七条规定：一切国家机关和国家工作人员必须倾听人民的意见和建议，接受人民的监督。”

　　近日，朱瑞峰向《法制周报》记者独家透露了“66小时撂倒重庆厅级高官雷政富”背后一些鲜为人知的内幕。

　　朱瑞峰告诉记者，雷政富不雅视频中化名“周小兰”的女主角，2009年曾被刑事拘留了30天，而拍摄该不雅视频的建筑商，也因私刻公章罪曾被判刑1年。

　　“建筑商私刻公章，是为了给视频女主角镀金。”朱瑞峰说，“他们(建筑商)私刻了很多假公章，办了假学历、假资质证明，说这些女孩子都是大学毕业，获得了什么资质，把雷书记高兴坏了。建筑商还把小女孩的身份证年龄都改大，从18岁改成了24岁。”

　　“雷政富不雅视频”事件中的线人身份也一直引人关注。朱瑞峰透露，其中一人是重庆市公安局的公安干警，而第二个线人则是河南省洛阳某县一个乡的副乡长。

　　除了“雷政富不雅视频”事件外，广为公众知晓的山西毒疫苗事件，也是朱瑞峰最早揭露的。朱瑞峰告诉记者，早在2007年5月，他就接到了原山西省疾控中心工作人员陈涛安的举报。之后，他到山西进行了调查采访。2007年9月27日开始，他先后发表了《山西省3500万人民的生命保障权被官员出卖》等10多篇系列文章，打开了山西毒疫苗事件的阀门。随后多家媒体及时跟进报道，山西当地多名官员被查处。

　　朱瑞峰坦言，因为爆料，他曾遭受过恐吓、殴打、绑架，甚至好朋友公开与他断交。

　　朱瑞峰告诉记者，此前，因为曝光山西某官员入股煤矿的腐败问题，2009年6月3日，山西一个县长助理来到了北京，称要和他“辩论”。县长助理邀请他去高档酒店吃饭被拒后，又用金钱利诱，但朱瑞峰都没有同意县长助理的删稿要求。见“辩论”不成，六七个彪形大汉对着他的肋骨处进行殴打。他想呼救，但是被锁住了喉咙。报警后，对方还反称他敲诈，还好他早有准备带了偷拍机拍下了证据。

　　还有一次爆料也让朱瑞峰印象深刻。2011年在曝光河北廊坊市某副厅级官员充当黑恶势力保护伞后，当地宣传部官员来北京找朱瑞峰公关，但使尽法子也未果。于是，当地官员找到了朱瑞峰的一个大学教授朋友，以自愿捐助该教授进行“课题研究”的方式，要求该教授劝说朱瑞峰删稿。最终，因为朱瑞峰没有同意教授朋友的删稿要求，两个好朋友分道扬镳。

　　朱瑞峰对记者说，他把名誉看得比生命还重要，有商家想去他的网站打广告，也遭到了拒绝。目前，朱瑞峰靠给外媒写稿赚钱，收入足够他的开销。

　　“半夜有美女模特要我帮她开门”

　　事件回放

　　2012年12月10日，周筱赟举报：官方慈善基金儿慈会48亿巨款神秘消失！

　　2012年12月24日，周筱赟再次爆料，称儿慈会支出1900万善款用于“回家的希望”救助被拐儿童，其实只有99万元直接用于被拐儿童，另1800万转给成龙基金会他用。

　　2013年1月7日，周筱赟公布：儿慈会名下“中实少儿健康专项基金”，2011年支出68万，直接用于受助人是0，广告费60万；儿慈会仅2011年1月5日一天，就神秘转出300万现金，官网当月支出中却无任何显示，审计报告只字未提。

　　周筱赟是广州媒体人，揭黑爆料是他的“业余爱好”。最近，他手头有这么几件事：一是将儿慈会事件推向了第三季；二是只花50元就起诉了铁道部，北京一中院已立案。通过线人提供的内部资料，周筱赟发现神奇的12306铁路订票网站实际投资超5亿，他要求公布招标详情遭拒。

　　周筱赟爆料的范围一般是涉及公共利益，尤其是涉及到巨大的公共利益。比如，中石化天价酒事件。

　　2011年4月11日晚，网友晒出中石化广东分公司2010年9月购买茅台和拉菲的4张发票复印件，总金额达168万元。矛头直指时任中石化广东分公司总经理鲁广余。不久，一个深喉找到了周筱赟，并向他曝出了更多内幕，其中包括“这次‘天价酒’事件之所以曝光，是源于中石化高层的内部争斗。导火线就是，鲁广余多次购买高档奢侈品用于接待和个人享用，从来不和任何班子成员商量，甚至连知会都没有。”得到更多内幕后，周筱赟向媒体公布了这些信息，把整个事件推向了高潮，鲁广余被免职了。

　　“我不能透露线人的任何信息。但我可以告诉你，这个线人现在还在中石化内部，”周筱赟对记者说，鲁广余当时发起了一场挖内鬼的运动，想把这位线人挖出来。

　　“没有证据的爆料是流氓行为。”周筱赟说，他在爆料时坚持一个原则：不采信人证，只相信书证跟物证。最近，他盯上了儿慈会，还推出了“儿慈会48亿巨款”事件第二季、第三季，影星成龙也卷入了风波。周筱赟对记者说，“周筱赟爆料绝对靠谱”是他打造的品牌，在此次爆料前的40天内，他找了律师、会计师，对儿慈会的2011年度财务报表进行分析，并提出专业性的意见。

　　2012年8月，周筱赟爆料了“江苏阜宁61名缓刑人员入编”一事。本报在2012年8月18日曾刊发《阜宁61名缓刑人员入编引质疑》文章对此事进行报道。周筱赟戏言，此事曝光后，他曾遭遇“跨省威胁”，阜宁县相关工作人员一行6人，曾来到了他的工作单位想找他“聊聊”，但他拒绝与他们见面。

　　之后第二天，又有自称是某杂志的编辑，打电话给他并约稿，遭到拒绝后，对方让周筱赟提供银行账号说要给他发稿费，事后周筱赟猜想，对方是在“下套”。

　　更奇怪的是又过了两天，周筱赟的微博收到一条私信，对方自称是美女模特，发了照片给周筱赟，说想跟他认识认识。聊了几句后，周筱赟发现对方对他此前的爆料根本不了解，“最滑稽的是，有天晚上，半夜她跟我联系，说房门钥匙锁在房间里面了，让我半夜马上跑去帮她。”周筱赟告诉记者，他后来还真的找了一名开锁匠的电话号码并发给了女模特，但此后再也没理对方。

　　和翟局长谈合同谈细节

　　事件回放

　　2012年9月，“房妹”第一爆料人赵先生拿着举报材料找到媒体，举报郑州二七区房管局原局长翟振峰倒卖经适房。

　　2012年12月26日，有网友在微博上说：一个90后女孩，在郑州一个经济适用房小区内拥有11套经适房房产。

　　2012年12月28日，翟振峰回应确认其女翟家慧名下有多套房产，但属于家庭经商所得投资的商品房和商铺。

　　2013年1月4日，郑州市检察院正式对翟振峰立案查处。调查组确认，翟振峰一家拥有29套房产。此外，“房妹”一家4口被曝均有两个户口。非法户口随后被注销，涉事相关人员被查处。

　　“房妹”事件的第一爆料人，是湖南建工集团郑州南溪苑经适房小区项目负责人赵先生。

　　赵先生告诉记者，举报“房妹”的父亲——郑州二七区房管局原局长翟振峰，是因“为农民工讨公道，为公司把资金讨回来。”被逼出来的无奈之举，现在，开发商——河南一通房地产开发有限公司(下称“一通公司”)拖欠他们4000多万工程款，而翟振峰正是幕后老板。

　　事情还得从2009年说起。通过朋友介绍，赵先生认识了翟振峰。“我们是2011年公开中标的”，赵先生说，“奇怪的是，南溪苑这个项目，合同、细节都是跟翟局长谈，我们当时还感觉翟局长比较敬业，关心民生工程，连合同啥的都亲自谈，殊不知这个项目就是他的。”

　　2012年9月份的时候，因为拖欠工程款，建筑商赵先生和翟振峰及其妻子——公司负责人李淑萍关系闹僵。为此，在工地上，赵先生等人还遭受了多人威胁。“李淑萍要求和我们无条件解除合同，还不答应及时支付拖欠的工程款。”赵先生告诉记者，这时候他很着急，这些工程款涉及500多名农民工，还有多名材料商。但最终，他只能选择停工3个月。

　　就在赵先生和翟振峰交涉时，一通公司有内部人员给他提供了翟振峰夫妻倒卖经适房的证据。“员工提供翟振峰夫妇倒卖经适房的资料给我，还说倒卖经适房只是冰山一个小角。”赵先生说，他还给记者看了一份一通公司与购房者签订的《南溪苑经济适用房认筹协议书》，上面注明认筹金额为20万元/套。值得注意的是，协议书注明，严禁任何一方泄露认筹信息。

　　赵先生此前就感到奇怪，房子还在施工中，就不时有市民前来看房。他打听才知道，这些市民给翟振峰缴纳了5万至7万元的中介费。在通过调查核实后，赵先生开始举报翟振峰倒卖经适房的黑幕，但一直未果。

　　之后，赵先生拿着他的举报资料找到了媒体。随后，有网友根据赵先生的爆料进一步发现，“郑州市二七区房管局原局长翟振峰的女儿在一经适房小区拥有11套房产”，由此使得该事件迅速在网上发酵。随后又被查出“翟振峰一家四口皆有两个户口，全家共拥有29套房”，“房妹”由此得名。1月4日，郑州市检察机关依法对翟振峰刑事拘留。

　　爆料人赵先生告诉记者，当地相关部门此前已经调查了翟振峰，但翟振峰一直无恙。2011年9月，翟振峰因“利用职务便利为亲属牟取利益及其他违纪行为”，被纪委予以“开除党籍、行政撤职”处分。此次虽然刑拘翟振峰，但赵先生还是担心事情会不了了之。

　　1月4日下午，赵先生接到了一个河南口音的威胁电话。现在，赵先生每天躲着，担心被发现，既不敢去工地，也不敢住在家里，一天换一个宾馆。“我担心老翟(翟振峰)找人报复我，也担心如果举报不成功，工程款还是拿不回来。”赵先生说。

　　网络爆料是公民行使权利的新方式

　　周筱赟说，网络拓宽了公民的言论权，是公民言论权监督权的一个重要补充。他从爆料中得到的则是“作为公民的责任感”。

　　朱瑞峰则注意到，给他提供线索的线人和被举报者，“很多都是对手”。

　　正因为如此，网络爆料被一些人评价为“狗咬狗”的工具。不过，周筱赟觉得，“狗咬狗是一件好事，狗咬狗虽然一嘴毛，但是狗咬狗有利于真相被揭露。”所以在周筱赟接到线人的爆料时，一般不会去考虑线人的动机。周筱赟说，“重要的不是动机，而是是不是事实。”

　　周筱赟表示，现在有很多人想依靠爆料来谋生，但这个很危险，“网络爆料最重要的一点就是，你在其中没有利益诉求，这样才能保证客观公平公正。”周筱赟注意到，现在网络爆料良莠不齐，有的利用网络爆料来招揽生意，并形成了产业。“某人有什么冤屈，你可以把材料发给他们，发布要收报料费，然后在他们网站上发布。当地政府看到了，马上来灭火。然后删帖要收删帖费。”

　　在周筱赟看来，网络爆料者的存在，“说明这个社会正常的举报途径出现了问题。如果通过正当的纪律监察乃至法律途径能够解决，为什么要来找我们？”因此他希望通过他的爆料，“推进反腐制度的建设，尤其是尽快建立官员财产公示制度，媒体的批评和舆论监督权要得到进一步的保障。”周筱赟在接受媒体采访时，常常会戴口罩和墨镜。他坦言是“担心报复”。

　　湘潭大学法学院教授欧爱民认为，网络爆料是新媒体时代，公民行使控告、检举权等宪法权利的一种新方式，依据宪法第41条的规定，对于公民的控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理，任何人不得压制和打击报复。

　　广州“房叔”、“房婶”事件中，广州市房管局一个编外人员受人委托，违规查询“房婶”李芸卿房产信息，后该房产信息被人利用并公布到网上，严重侵犯了“房婶”李芸卿的隐私。“房婶”事件最终被证明属于“误伤”。随后该工作人员被处理。此举引发争议。

　　对此，欧爱民认为，这里充分反映出法制不健全所折射的法制尴尬，爆料人揭露腐败具有道义上的正当性，而其利用职务便利违规查询相关人员的房产信息，也应受到处分。一个好的制度会让坏人做不成坏事，而一个坏的制度，会让好人做不成好事。因此，我们要从此类事件反思现行的公务员财产公开制度，给公民监督政府官员提供制度性支撑，公民维护公益则不需要付出以身试法的代价。

　　欧爱民建议，阳光是最好的防腐剂，手电筒是最好的警察，让权力在阳光下运行，是被世界各国所证明的防腐良策，我国也不例外。《法制周报》记者 雷鸿涛 来源：法制周报