郴州市委书记:多数干部犯错因问题小时没有管

2013年04月22日10:11  新华社-瞭望东方周刊

  “把作风细节抓实,干部想犯大错误都难”

  ---专访郴州市委书记向力力

  即使处理了2000多人,对于有十多万公职人员的郴州,只相当于百分之一二,数字看上去很大,比例并不大

  《瞭望东方周刊》记者王启广、傅天明 | 湖南郴州报道

  在郴州官员眼中,市委书记向力力是一个“拼命三郎”式的传奇人物。

  他铁腕“治超”,只身带着司机去马路上拦车“查超”,一个晚上竟然查了13辆超载车辆;他痛恨无视交通法规的闯红灯恶习,看到一辆闯红灯的车子,直接命令司机追上去把这辆车子逼停,司机仓皇弃车而去,待警察抓回这名司机,一查竟然是通缉犯。

  在十八大后中央提出改进工作作风之际,向力力在郴州铁腕推动的“作风大整顿”已经实施近一年。

  作为“先行者”的郴州,在“作风大整顿”进入深水区后,面临哪些问题与困惑?

  全国都动起来,我们的压力反而减轻了

  《瞭望东方周刊》:郴州“作风大整顿”活动一年以来,你的体会和心得是什么?

  向力力:首先感觉压力挺大,开始就我们一个地区在搞作风整顿,很多人还在持观望态度,如果不能持续下去,那对一个地区的风气、干部的作风来说,就会产生负面作用。如果做好了,对地方经济发展有利;如果一阵风过后反弹,那对一个地区的政治生态会有不良影响,这让人挺揪心。现在,全国都动起来,我们的压力反而减轻了。

  我们在不断地思考:这项工作如何常态化、制度化,不能图一时的轰动效应和阶段性的成果。

  第二方面,一年下来,也感到欣慰。2012年,在省里的考核中,党风廉政、绩效考核、社会管理、安全生产等方面,都在全省排名数一数二,经济增长排名第二,绩效考核第一,这更增强了我们的信心。

  《瞭望东方周刊》:如何看待作风大整顿与“一把手”的关系?

  向力力:我们的体制决定了改进作风是个“一把手”工程,一把手是否重视、是否履职,对干部有着关键作用。一把手的表率作用也很重要。打铁还要自身硬,一级要做给一级看,也要敢于提出“向我看齐”。只有自己硬朗,自己敢于面对问题,才会有严格严厉的举措来推动这项工作。

  很多干部出问题,是在问题小时没有管

  《瞭望东方周刊》:有一种声音,说改进作风、限制“三公”会影响消费,从而影响经济发展,你如何看待?

  向力力:这个很明确,转变作风、改变作风、整顿作风,对提高办事效率、维护党和政府的形象、推动经济发展,都是一种正能量。

  经济要转型,依赖公款消费的场所也被倒逼着转型,这是迟早的事。早转对国家有利,对执政有利,迟转无法收拾。

  我们不是不要消费,是不要畸形的、老百姓反感的消费。限制“三公”消费,并非一般消费也受影响,与鼓励积极消费、正常消费要分开。如果酒店都不敢去了,然后把食堂装修,把会所搞得很豪华,这明显就是上有政策下有对策。

  《瞭望东方周刊》:你认为,改进作风如何因地制宜、因时制宜?

  向力力:很多问题都有共性,也具有一些区域特色、阶段性特点。

  郴州在经历冰灾和系列腐败案后,社会、经济坠入低谷,郴州干部都有责任树立好形象,这样才能吸引投资。

  去年,我们启动作风整顿,作出“五个一律免职”的决定,告诉干部哪些红线是不能碰的。当初,有人想试试,但经过一年以后,发现谁碰到红线都要被处理,其他人就不敢再碰。

  去年一年我们处理了2000多人,今年统计明显减少。

  很多干部出问题,是在问题小时没有管。公积金案中的李树彪,一年去澳门赌博上百次。按规定,处级干部出境必须经过组织审批,当时却疏于管理。如果我们把作风细节抓实,干部想犯大错误都难。

  如果说去年我们的作风大整顿主要解决的是不让干部干什么(红线)的问题,下一阶段的主要内容就是解决让干部干什么、怎么干的问题,把作风整顿与优化发展环境、提高行政效率结合起来。

  快速果断处理,没有说情的机会

  《瞭望东方周刊》:作风大整顿会不会使干部做事放不开手脚,形成新形势下的懒政和慵政?

  向力力:如果说作风大整顿打击了大家的工作激情,那肯定是我们的失败。

  从实际情况看,是推动了工作,整个郴州的干部状态和工作成效有目共睹,从群众、干部到投资商,都能感觉到变化。我们毫不手软地处理这些事情,绝对不是目的,而是要通过这个特别的工作方式推动发展环境的改变。

  很多干部开始没有这种理念,或不适应这个方式,就会突破底线。在活动之初暴露出一些问题很正常,但不能长期不断地出问题。

  2012年,即使处理了2000多人,与整个干部队伍的基数相比并不算多,对于有十多万公职人员的郴州,2000多人只是百分之一二,数字看上去很大,比例并不大。

  其实,犯错的干部还是少数。从我们了解的情况来看,作风整顿激发了上进心。郴州近年来敢于改革、敢于担当的意识增强,我们在8个领域推出了几十项改革,这说明,整顿作风不是捆住了手脚,而是让干部更敢于担当了。

  《瞭望东方周刊》:在作风大整顿活动中,有没有更高层面的领导“打招呼”、说情的情况?

  向力力:至今我还没有遇到这样的问题,一方面因为很公开,媒体曝光;另外一方面,快速果断处理,根本没有说情的时间和机会。另外,毕竟是纪律处理,相对于法律处理来说,不会一下子就断了后路,干部还有改正的机会。

  《瞭望东方周刊》:改进作风怎样才能与增加改革红利结合起来?

  向力力:改革开放这么多年,郴州提出一个口号,向广东学习,就是要借广东沿海改革开放的意识,把郴州的区位优势发挥得更好,向北要政策,向南找资金找项目。

  最近,我们组织班子成员和区县委书记,到重庆、成都、西安,主要学习西部统筹城乡的经验,以此为抓手,推动下一步发展。

  现在,市纪委和市统计局正在制定发展环境评价指标体系,把企业、社会的评价真正融进来,接受服务对象的测评。这些都是我们要改革、突破的地方,当然还包括摆脱资源依赖路径、调整经济增长方式。

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