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外贸坚持“转方式、调结构”

2013年07月15日11:42  瞭望 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾惧綊鏌熼梻瀵割槮缁炬儳缍婇弻锝夊箣閿濆憛鎾绘煕閵堝懎顏柡灞剧洴椤㈡洟鏁愰崱娆樻К缂傚倷鑳舵慨閿嬬箾閳ь剟鏌″畝鈧崰鏍х暦濠婂棭妲鹃柣銏╁灡閻╊垶寮诲☉姘ｅ亾閿濆啫濡奸柍褜鍓氱换鍫濐嚕婵犳艾鍗抽柣鏃囨椤旀洟姊虹紒妯哄Е闁告挻宀搁幃鐢稿籍閸啿鎷洪梺纭呭亹閸嬫稒淇婃總鍛婄厱濠电姴鍊归崑銉︻殽閻愭彃鏆㈤柕鍥ㄥ姍楠炴帡骞橀弶鎴濆闂傚倷娴囧畷鐢稿窗閹邦厾鐝堕柛鈩冦仜閺嬫棃鏌曢崼婵愭Ч闁抽攱鍨块弻娑滅疀閹捐櫕鍊紓浣藉煐閻擄繝寮婚敐鍫㈢杸闁哄啫鍊婚悿鍕攽閻橆偄浜炬繛鎾村焹閸嬫挻鎱ㄦ繝鍐┿仢妤犵偞鍔栭幆鏃堟晲閸モ晜娈煎┑鐘垫暩閸嬫盯鎯囨导鏉戠９婵犻潧妫涢弳锔界節闂堟稓澧愰柛瀣崌閺佹劖鎯旈埄鍐憾闂備胶枪閿曘倝鎮樺璺虹疄闁靛ǹ鍎哄ḿ銊╂煕閳╁喚娈旂紒鐘侯嚙椤啴濡惰箛鏇犘氶柣蹇撶箲閻熝兾ｉ幇鏉跨闁哄啫鍊婚敍婊冣攽閳藉棗鐏ラ柛瀣姍閹潡宕熼鐔告杸闂佸疇妫勫Λ妤佺濠婂牊鐓曢柣鏇氱娴滀即鏌涢埞鍨姕鐎垫澘瀚伴獮鍥敆閸屻倕鏁介梻鍌欑閹碱偊宕悩璇茬；闁规儳澧庣壕濂告煟濡櫣锛嶉柟鍐叉处閹便劍绻濋崟顓炵闂佺懓鍢查幊鎰板箟閹绢喖绀嬫い鎰ㄢ偓铏啟闂傚倸鍊烽懗鑸电仚闁煎嘲閰ｉ弻娑㈠Ψ閹存繃濯奸柛鐐垫暬濮婄粯鎷呴懞銉с€婇梺闈╃秶缁犳捇鐛箛娑欐櫢闁跨噦鎷�(301婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戣棄鏋侀柛娑橈攻閸欏繘鏌ｉ幋锝嗩棄闁哄绶氶弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鎯у⒔缁垳鎹㈠☉銏犵婵炲棗绻掓禒楣冩⒑缁嬫鍎嶉柛濠冪箞瀵寮撮悢铏诡啎閻熸粌绉瑰畷顖烆敃閿旇棄鈧泛鈹戦悩鍙夊闁稿﹦鏁婚弻娑滅疀閹垮啯笑婵炲瓨绮撶粻鏍ь潖濞差亜宸濆┑鐘插暙椤︹晠姊虹粙娆惧剰婵☆偅绻堥妴浣糕枎閹惧磭鐤€濡炪倖甯掗ˇ鎵偓闈涚焸濮婃椽妫冨☉姘暫濠碘槅鍋呴〃鍡涘箞閵娾晛纾奸柣鎰嚟閸橀亶姊虹€圭姵銆冪紒鈧笟鈧、鏃堫敇閻橆偄浜鹃悷娆忓缁€鍫ユ煛娴ｇ瓔鍤欐い鏇秮楠炴﹢顢欓挊澶夌盎缂傚倸鍊搁悧蹇旀叏閻戣姤鍎庨幖娣妽閳锋帒霉閿濆洤鍔嬮柛銈傚亾闂備礁婀遍埛鍫ュ磻閸℃瑥鍨濋柡鍐ㄧ墛閸婂鏌﹀Ο渚Ш妞は佸洦鍊甸柛蹇擃槸娴滈箖姊洪崨濠冨闁告挻鐩畷銏ゅ箻閸撲胶锛濋梺绋挎湰閻熝囧礉瀹ュ瀚呴弶鍫涘妸娴滄粓鏌曟径鍫濆姢濠⒀嶇畵閺屸€崇暆鐎ｎ剛锛熸繛瀵稿婵″洭骞忛悩璇茬闁圭儤绻冪紞鍡涙⒒閸屾瑦绁版い鏇熺墵瀹曚即骞樼拠鑼紮濠电娀娼уΛ娑㈠汲閿曞倹鐓欓柣鎴灻悘宥嗕繆閹绘帞澧涢柟渚垮妼铻栭柍褜鍓欒灋闁哄啫鍊归～鏇㈡煥閻曞倹瀚�)

　　与去年第四季度相比，外贸增速趋稳缓升迹象明显，总体态势好于全球贸易和主要贸易伙伴增速，预计全年进出口可能实现8%～9%的增长

　　文/李健

　　2013年以来，全球经济形势继续低迷，国际市场需求未见起色，我国货物贸易因为一些非常因素，年初时曾表现强劲，但总体上增长缓慢。综合考虑国内外环境，预计下半年进出口低速增长态势不会改变，全年进出口增幅可能仅仅略高于上年。

　　上半年外贸继续缓慢增长

　　今年上半年，我国进出口总值19976.9亿美元，扣除汇率因素后同比增长8.6%。其中，6月份进出口总值同比下降2%。上半年外贸增长有以下一些特点：

　　第一，进出口增长速度前高后低，逐月回落。由于主要发达国家超发货币，人民币与其他货币存在较大利差，因此，受投机者套汇逐利因素影响，今年前几个月内地对香港出口出现了较大的虚增。5月以来这一情况有所收敛。

　　第二，出口商品中消费类商品增长相对较快。上半年我国机电产品和高新技术产品出口分别增长10.7%和18.2%。出口金额较大商品中，具有刚性需求的纺织品、服装、家具、鞋类和塑料制品等分别增长10.1%、13.4%、13.7%、10.9%和18.4%，而自动数据处理设备及部件、钢材和集装箱等投资类商品增长率仍然很低。

　　第三，与主要贸易伙伴贸易形势出现较大差异。上半年，在主要贸易伙伴中，我国与美国、东盟和韩国贸易保持平稳增长，分别增长了5.6%、12.2%和8.4%；对欧盟和日本贸易则继续走低，分别下降了3.1%和9.3%。由于进口需求放缓，我国自金砖国家中俄罗斯、巴西和印度的进口下降，降幅分别达到11.2%、7.4%和29.8%。

　　第四，民营企业依然是外贸增长主要动力。1～5月，民营企业进出口增长41.0%，高于整体增幅30.1个百分点，其中出口增长36.0%，进口增长43.5%。外商投资企业进出口低速增长，同比增长0.7%，其中出口增长2.2%，进口下降0.9%。国有企业进出口均出现了下降。

　　第五，中西部地区进出口增长继续快于东部。1～5月，中部和西部地区进出口分别增长17.1%和15.6%，高于总体增幅6.2和4.7个百分点。其中西藏、宁夏增幅均达1倍以上，安徽、贵州和青海分别增长45.3%、41.9%和34.0%。而东部地区进出口仅增长10.1%。

　　进出口企业仍面临较大困难

　　进出口企业目前既面临长期的挑战，也有一些短期的困难。

　　从长期因素看，一是全球经济正经历深刻调整，国内外需求尚未回暖。当前各国都在致力于解决经济全球化以来积累的一些深层次结构性矛盾。不仅发达国家要紧缩开支，量入为出，政府和居民再不敢像以前那样大手大脚花钱，新兴经济体和发展中国家受发达国家影响，也出现产能相对过剩问题，原来主要依靠要素投入带动的粗放型增长方式难以为继。无论发达市场和发展中市场，还是国内市场，都增长缓慢，竞争激烈。

　　二是国内综合成本上升，企业价格竞争力弱化。现在除了招工难，企业用工成本每年都要有10%左右上涨以外，其他成本如土地、水、电、环保、原材料、物流和管理费用等都在刚性上涨。另一方面，由于充分的市场竞争，大路货出口商品卖价却很难提高，像前几年那样靠规模和低价去争取客户和订单已经越来越不可能。

　　三是贸易摩擦成为开拓市场越来越大的制约。去年美、欧发起对中国光伏产品的反倾销、反补贴投诉，涉案金额高达200多亿美元。今年以来，我国出口产品面临的贸易摩擦进一步增多，一季度共有12个国家对我发起22起贸易救济调查，同比增长22.2%。贸易摩擦呈现发起国家多、涉案金额大、多种救济措施并用等特点。

　　从短期因素看，一是近期人民币较快升值，影响企业接单信心。2012年人民币兑美元名义汇率升值不到1%。但2013年以来，由于主要发达国家实施超宽松货币供给和超低的利率政策，推动了人民币较快升值。近4个月，人民币兑美元名义汇率升值近2个百分点。这严重消蚀出口利润，使得一些企业即使有订单也不敢贸然承接。

　　二是融资条件和其他一些管理趋紧，使企业雪上加霜。中小企业融资难、融资成本高问题一直未能解决。近期，一些金融机构根据上级指示，进一步收紧流动资金贷款，有的银行干脆对受贸易摩擦影响的出口企业只收不贷。一些管理机构从降低本部门风险考虑，提高了管理要求。这些都加重了外贸企业的困难及负担。

　　转方式调结构仍是关键

　　当前，全球经济形势趋于缓慢转好。尽管主要发达国家复苏乏力，全球经济将经历一个3至5年的缓慢增长时期。但是欧盟主权债务危机最困难时期已经过去。日本经济也在缓慢走出谷底。美国近期就业形势逐步改善，住房市场回暖，个人支出增长，经济增速缓慢提升。

　　预计下半年美国经济仍将保持缓慢增长。日本经济有可能由负转正。欧盟经济下滑程度不会进一步加深。发达市场刚性需求将持续回升。发展中经济体，包括金砖国家将在调整中保持增长，增速将与上年持平或略有改善。

　　国内宏观经济正进入稳中求进区间。2012年以来，我国经济在外部需求走弱和国内主动调控双重作用下，增长持续放缓，一系列潜在风险凸显，引起了“硬着陆”的担忧。6月份制造业采购经理人指数(PMI)回落至50.1%，接近由扩张到收缩的临界点，表明未来经济仍有下行压力。但是，1～6月份我国投资、消费增长大体平稳，物价总体平稳，库存水平居历史低位，政府稳增长、惠民生、控通胀、防风险和促进结构调整的一系列积极政策效果正在显现。全年来看，经济增长仍然是趋稳和稳中求进的态势。

　　外贸企业摆脱困境有赖于进一步转方式调结构。去年以来，各级政府推出外贸稳增长、转方式、调结构政策措施，已经取得一定成效。但是，由于开放不到位、改革不到位，企业出口经营环境没有根本改善。目前国内制造业产能过剩十分严重，稳增长与调结构有一定矛盾，部分落后产能没有被淘汰、转移和升级。外贸新的竞争优势没有焕发出来，增长方式和发展方式仍然是旧的。因此打造外贸升级版，实现可持续增长必须有壮士断腕的决心，必须在稳定外贸增长的同时加快改革，加快转方式和调结构。

　　政府应当坚持在稳增长同时加快转方式调结构的思路：一是要加大力度深化改革和扩大开放，减少行政干预，淡化数量指标要求；二是要细化调结构、转方式支持政策，对鼓励类出口商品真正做到及时足额退税，并给予更多贸易便利化待遇；三是要切实解决有订单企业、鼓励类产业和产品出口企业融资难、资金成本高问题；四是要保持人民币汇率基本稳定。□

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