2013中国十大热词

　　沈阳街头的这一幕温暖，一定程度上融化了同样发生于今年的“三少年扶四 川达川老太遭讹”的寒意

　　文 | 东仁

　　记得住乡愁

　　12月12日至13日，中央城镇化工作会议在北京举行，会议提出了推进城镇化的主要任务。其中，“要让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的表述让人耳目一新，“记得住乡愁”的城镇化迅速引起舆论遐思翩翩。《“记得住乡愁”是民意的诗意呈现》、《“记得住乡愁”的城镇化---令人神往的未来中国》、《“记得住乡愁”的城镇化方显人性温度》等一篇篇评论文章广泛传播于舆论场。可以预见，未来中国的城镇化，注定了我们无法抛却“乡愁”---尊重自然、顺应自然、融入自然。

　　老虎苍蝇一起打

　　这是2013年掷地有声的反腐誓言。2013年1月22日，习近平在中共十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话，强调“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心”。习近平说，“我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。”2013年触目惊心的落马官员名单上，薄熙来、刘铁男、蒋洁敏、季建业、廖少华、李东生等数名“老虎”赫然在列，昭示了十八大以来，党中央反腐倡廉、制约权力的“笼子”越织越密。

　　发展决不能以牺牲人的生命为代价

　　这句话在2013年的夏季成为安全生产的“警示牌”。针对上半年五六月份全国多个地区接连发生的多起重特大安全生产事故，并造成重大人员伤亡和财产损失的具体情况，正在国外访问的中共中央总书记、国家主席习近平对此高度重视，于6月6日就做好安全生产工作再次作出重要指示。他表示，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”

　　鞋子理论

　　源自习近平2013年3月出访俄罗斯的一次演讲。在莫斯科国际关系学院演讲时，他说：“鞋子合不合脚，自己穿着才知道；一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权。”“各国主权范围内的事情只能由本国政府和人民去管，世界上的事情只能由各国政府和人民共同商量来办。这是处理国际事务的民主原则，国际社会应该共同遵守。”这段“鞋子理论”用清晰而传神的语言，准确表述了我国处理国际关系的基本原则：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。

　　喊破嗓子不如甩开膀子

　　2013年是改革被频繁提及的一年。十八届三中全会提出，中央将成立全面深化改革领导小组，明确改革路线图，确定到2020年重要领域和关键环节改革上取得决定性成果的时间表。而早在3月17日，十二届全国人大一次会议闭幕后举行的记者招待会上，国务院总理李克强一句“改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子”已释放出新一届政府坚定不移推进改革的信号。李克强说：“我们要坚持市场化的改革方向，如果说到重点的话，那就是去推进能够牵一发动全身的改革。”

　　把错装在政府身上的手换成市场的手

　　这句话源自李克强在2013年全国两会上的一段答记者问。在回答新加坡《联合早报》记者有关这次国家机构改革和职能转变方案的问题时，李克强表示，这次改革方案核心是转变政府职能，当然也是简政放权。他说：“不是说政府有错位的问题吗？那就把错装在政府身上的手换成市场的手。这是削权，是自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉，但这是发展的需要，是人民的愿望。我们要有壮士断腕的决心，言出必行，说到做到，决不明放暗不放，避重就轻，更不能搞变相游戏。”机构改革、简政放权，已经成为推进行政管理体制改革和转变政府职能的头等大事。本届政府成立以来，国务院有关部门已经取消、下放了334项行政审批事项。

　　不能一边高楼林立 一边棚户连片

　　2013年2月3日，李克强在考察内蒙古包头市棚户区时告诫当地官员：“我们不能让城市一边高楼林立，一边棚户连片。”一个月后，在就任总理的首次新闻发布会上，他公开承诺：“本届政府下决心要再改造1000万户以上各类棚户区，这既是解决城市内部的二元结构，也是降低城镇化的门槛。”实施棚户区改造的根本目的，在于改善群众的居住条件，兼顾完善城市功能、改善城市环境。4个月后出台的《国务院关于加快棚户区改造的意见》明确了1000万户改造的具体目标。根据有关部署，在过去5年改造各类棚户区1260万户基础上，2013年至2017年将再改造各类棚户区1000万户。截至11月底，2013年304万户的棚改任务已超额完成。作为中共十八大提出走中国特色新型城镇化的一部分，棚户区改造堪称一项巨大的惠民工程，真正践行了“以人为核心”的城镇化。

　　光盘行动

　　这是民间自发组织的，响应中央“八项规定”和“六项禁令”的一项倡导厉行节约、反对浪费的全国行动。“光盘”行动由一群热心公益的人发起，于2013年1月16日在北京正式启动。这个迅速传遍全国的行动倡导厉行节约反对浪费，带动大家珍惜粮食。一段时间里，“晒光盘照片”成为全国网民的一项新潮生活方式，而各大餐饮行业也纷纷响应，“浪费可耻”“响应光盘”等口号成为随处可见的餐桌标语。在光盘行动面前，从舌尖开始的浪费，得到了较大程度的纠正。

　　常回家看看

　　2013人气最高的法律新规。依据新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》相关条款，从2013年7月1日起，与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。随着社会的快速发展，当空巢老人成为社会常态时，看望或问候老人必须成为一种责任，而具有法律约束力的“常回家看看”最终会回归到中华民族尊老爱老的习惯之中，代代相传。

　　大爷不讹人

　　2013年12月19日，沈阳网友“沈阳陈鸿博”在微博中晒出了温暖一幕：一位老人在被电动车撞倒后，对撞人者说：“孩子，我没事，我有医保，你赶紧上班去吧。”一句“我有医保”，感动无数网友。12月22日，有记者找到了这位被撞的沈阳大爷王福顺，60岁的王大爷每月工资1700元左右，根本没有医保。“当时这么说，就是为了给撞我的小伙子解解围，我也没啥大事儿。”沈阳街头的这一幕温暖，一定程度上融化了同样发生于今年的“三少年扶四川达川老太遭讹”的寒意。愿新的一年，“老人摔倒不扶”的冷漠不再，相亲相爱成为社会信任的常态。

　　安放乡愁，共享红利，成就梦想

　　本刊评论员

　　“记得住乡愁”这神来之笔，不仅仅是文风的改变，而是执政者人文情怀的自然彰显，是“以民之所望，为施政所向”的逻辑延伸

　　“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，如此洋溢人文情怀、如此“接地气”的文字，出现在历来“公报式”的中央重要会议报道中，给2013年的岁末注入了一种特别的温暖。

　　在中国经济转型升级、城镇化飞速推进的紧要时刻，最高决策者提醒各级主政者，城镇化切切不可被“水泥钢铁森林”迷失了眼，“不能一边是高楼林立，一边是棚户连片”，而要尊重自然、顺应自然、融入自然，以人为核心，让民众“记得住乡愁”。“乡愁”，给“城镇化”这个似乎无关“温度”的经济学词汇，赋予了一种温热的人文气息。

　　“记得住乡愁”这神来之笔，不仅是文风的改变，更是执政者人文情怀的彰显，是“以民之所望，为施政所向”的逻辑延伸。

　　“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”“中国梦归根到底是人民的梦”——为了人民过上安放“乡愁”的美好生活，为了“庙堂”与“草野”无缝对接、同心共力成就梦想，改革开放依然是决定当代中国命运的关键之一。

　　整个2013年，以习近平同志为总书记的党中央践行承诺，敢于涉险滩、敢啃硬骨头，改革不停顿、开放不止步，不仅点燃亿万人民的改革热情，绘制出可操作的改革“路线图”，更言出必行、壮士断腕，以坚定、稳健的“削权”和“自我革命”，改革行政体制、简政放权，“把错装在政府身上的手换成市场的手”，聚合各项相关改革协调推进的正能量，让“改革红利”逐项释放。

　　“喊破嗓子不如甩开膀子”，只要是民之所盼、民之所望，再艰难再复杂的改革，也要甩开膀子干。2013年，密集的好消息让民心为之一振：“单独二孩”放开了，劳教制度废止了，高考改革提速了，办证办事容易了

　　“甩开膀子”有胆魄，关键是“打铁还要自身硬”。

　　“老虎苍蝇一起打”，掷地有声的反腐誓言与行动，震慑着贪腐官员，提振了人民对党和政府的信心；坚决落实“八项规定”，群众路线教育实践活动正深刻地改变着吏治。给权力涂上防腐剂，织密制约权力的“笼子”，为政清廉取信于民、秉公用权赢得人心，改革才能突破利益固化的藩篱，收获更多的红利。强力荡涤“四风”，不仅清明了官风政风，也改变了社会风气。扫除奢靡之风，与体现民间自觉的“光盘行动”，同声相应，同气相求，“以气召气”，给整个民族打开了抵御“物质主义”的精神天空。

　　发展依靠人民，发展为了人民，所以不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。不可逾越的红线，在2013年画得更粗更重。治国理政惦记人民的“乡愁”，为经济社会发展画出一抹亮色。

　　从安全生产铁令到“空气保卫战”，让人民感知到，党和政府焦虑着我的焦虑，烦忧着我的烦忧。共同生活在祖先埋骨之地的我们，“同呼吸、共努力”的命运共同体意识，在党和政府温热的关怀中，所激发出的凝聚力与创造力，将长久造福于我们的时代，厚泽我们的后人。

　　改革很温热，“乡愁”很温热，“常回家看看”入法同样很温热。有“温热施政”导向，风行草上，社会层面的价值重建可期，温暖必定驱走冷漠，唤回纯美善良。东北街头那位被撞大爷“我有医保、你快走”的善良“谎言”，融化了“讹”寒，让“老人摔倒不扶”者汗颜。

　　“信心是命运的主宰”，中国梦激起千层浪，2013年，因“改革红利”而更加彰显“三个自信”的中国，对“合脚的鞋子”更加珍惜。

　　本刊编辑部梳理的一个个“年度热词”，也是观察社会、感知民心的一个个窗口，透过窗口，我们能看到阳光。重温这一年来对中国社会带来重大影响的金句名言，我们将会以更明朗的心情，迎来更加“温热”的一年。

　　安放“乡愁”，共享“红利”，成就梦想。共和国每一幢房顶上的袅袅炊烟，都是我们温暖的家，都给远行的人以力量。