日前，两艘舟山渔船在黄海海域作业时，遭到宁波奉化船老大的蓄意撞击，导致两船一沉一伤。记者调查发现，事发海域靠近中韩交界处，鱼类资源丰富，由于作业海区重叠，岱山与奉化两地渔船捕鱼矛盾由来已久。

　　目前，(浙江)省边防总队正在办理此案。省里高度关注，昨天下午召开协调会，督促依法处理这起案件。

　　被撞20分钟直至沉没

　　被撞沉的浙象渔23063船的岱山船老大林依军回忆说，10月22日天刚刚亮的时候(早上5点)，他和17个船员还在睡觉，奉化船就撞了过来。

　　对方一共撞击了4次，左右机舱各一次，中舱一次，船头一次。每次，都是开足了马力。看到船体进水，要沉，18个船员从船尾躲到船头，跪倒求饶，说要钱要渔具都给，但对方还是不依不饶。

　　不光撞，还扔燃烧瓶，阻止其他岱山渔船前来救援。整个过程持续了20分钟。撞的过程中，还用力顶，想把船顶翻。对方的船员戴着头盔，船头装上了开冰山的“尖刀”，无论船体还是马力，都比自己的船要大。

　　现场有二三十艘奉化籍渔船在围堵，看到快沉了，才散去。岱山的救援船才敢逐渐靠拢，把林依军等18人接到自己船上。至今，受害船只船员惊魂未定。

　　跟林依军同时被撞的，还有舟山船老大柴巨伦的浙定渔15161船。当时，他的船上有17个船员，所幸逃得快，没有沉，如今船已修好，重新出海了。

　　林依军说，他的船长53.8米，宽7.2米。按照行业标准，6.8米宽的渔船就是大船了。

　　凭借多年的积蓄，亲友借钱，以及银行贷款，他在2008年从象山买回了这艘渔船，耗资600万元。

　　捕鱼十多年来，林依军总算是拥有大船了。

　　在渔区，渔民们辛苦赚钱，能拥有一艘属于自己的船是梦想，有了小船，又向大船奋斗。

　　真正的渔民，都是几十个人拼股，造一艘大船，然后自己既当老板，又出海。而那些有钱的老板，是不出海的，一个人就控制了许多艘渔船，连船长都是雇来的。

　　林依军是一个人一条船。

　　船上有14顶网，每天潮涨潮落，收网4次，半个月返航一次，把海鲜运回岸上卖掉。刚休渔结束的时候，第一趟能赚百万元，最差的也有30多万元。

　　上半年到现在出海共9次，离过年还能出海5次，一年总共能赚500多万元，发财梦才刚刚起航，就被摧毁了。

　　没船捕鱼了，但贷款还得还。船员难招，他还得给17个船员发工资，下半年工资最起码90万元。

　　“红线”附近的渔民生存状态

　　林依军说，当时没潮水，没有作业，他的船是小锚抛在那里，人员都在休息，结果还是被对方恶意撞沉。回头想想，是自己没交“保护费”。

　　出事的海域位于黄海鱼类资源丰富的区域，是渔民捕鱼的好场所，奉化和岱山两地的渔船也特别多，常年在这里捕鱼，经常产生摩擦。

　　在船载卫星地图上，这里显示一根红线，即中韩交界水域，中国渔船未经韩国允许，严禁穿越红线去韩国水域捕鱼。

　　韩国对每艘渔船每年的捕捞量是有规定的，完成数量了，渔民就开始休息了。而中国渔船是个体户，都喜欢拼命捕捞。韩国一侧的水域鱼类资源要比中国一侧的多。因此，在143渔场的红线附近，密密麻麻都是中国渔船，奉化船只特别多。

　　林依军的渔船，是大型帆张网，每张网的长度达600米，大锚固定后，网就跟随潮水转了起来，潮水把鱼逼进网里，每6个小时收一次网。

　　1海里(1.852公里)，只能放3张网，而他的船有14张网。几百海里的红线，只能容纳几十艘大船撒网，不超过100艘船。而一个岱山县大衢岛，有证照的渔船就有800多艘。林依军所在的田涂村，在143渔场，就有130多艘渔船。

　　专业人士说，岱山和奉化两地一直有不少渔民在143海区作业，主要作业方式为帆张网和拖网两种。由于两地船只作业海域基本重叠，双方一直遵循“先入为主”的规则，也就是谁先到渔场谁先下网生产。

　　但是帆张网作业有很强的排他性，在生产效益好的海域，双方均有占地需求，经常为争抢作业场地发生摩擦，矛盾积累已久。

　　这个说法，得到了舟山海洋与渔业局的证实。

　　有老板在岸上遥控船老大

　　“他们总共出动了30多艘船，把我们围起来，我们逃命都来不及，没时间去呼叫高频，更没时间报警。

　　“何况，海警也没法尽快赶到。”林依军说，这些地方都能看到韩国的山峰了，距离舟山本岛约400公里，浙江边防、渔监的船，很少开去。他的船，也要20个小时左右才能返航。

　　“两艘直接来撞我们的船，分别是闽福鼎渔01955船和闽福鼎渔01986号。他们的老板都是奉化人。他们的船员戴着头盔，朝我们扔燃烧弹，撞了还会盯着你的船，听说对方是1560马力的船，比我们大，直到把你顶翻，海水进入，让你没命。”

　　当时的情况紧急到什么程度？林依军说，要逃命，放在船上保险箱里的15万元钱，都没有机会拿出来。“船沉了，万一我们18个人都掉海里了，淹死了，怎么办呢？”

　　舟山渔民说，在那里收“保护费”的，基本上都是宁波奉化人。“有些奉化船老大都不干活的，自己不下海，只在岸上遥控。船上的老大是他雇来的，会听他的话。

　　奉化桐照村在这个渔场只有40余艘大型帆张船，虽然数量要少于岱山，但一直处于强势地位，岱山渔船则处于劣势地位。一帮奉化老板在这里收保护费，交了钱才可以进场捕捞，否则就要驱赶你、撞你。

　　浙象渔23063船老大林依军说，去年他就被通知要向奉化的船老大缴纳保护费，按照行情，小船每次交一两万元，大船要交三四万元。如此算来，他每年要交五六十万元。交了钱，也不准对外讲。船老大们，有苦只能往肚子里吞，怕被报复。

　　肇事船来自“中国第一渔村”

　　村干部称已经做好赔钱准备

　　冲突的另一方是宁波奉化市莼湖镇桐照村。

　　这个村位于奉化市东南，象山港北岸，三面环海，经济发达，造船、捕鱼历史悠久，被中国渔业协会授予“中国第一渔村”称号。

　　村支书林国锵是宁波市人大代表。对这起撞船事件，他认为吵架终归是双方都有问题，从表面上看，桐照村是打赢了，实际上岱山田涂村组织得早。但他承认没有这方面的证据。

　　“我们不回避撞沉了对方的船，已在做赔偿的准备工作，等损失评估出来了，就赔钱给他们。”林国锵说，他们也在配合海警做好刑事案件的调查工作。

　　当地村民说肇事船老大口碑不好

　　肇事船老大之一的李建辉，是闽福鼎渔01955船的老大。

　　当地村民说，这艘船是他一个人的，刚从福建买回来，9月15日才出海，尺寸不符规范，可能还没有去渔业部门办证。

　　40多岁的李建辉，有家有孩子，捕鱼十多年了。当地人对他的评价不太好，认为他“霸道，经常打人”。

　　桐照村有大小500多艘船，编成了21个中队，李建辉是一个中队长，带领了20多艘渔船。

　　村民说，在奉化市海洋与渔业局，也知道李建辉这个人。他没证也敢去作业。这次出事后，他去公安做了笔录。

　　对于赔钱，这被认为“没事的”。“他们撞之前，就已经把钱准备好了。参加的船，都已经把钱给他了。”有村干部说。

　　多出来的那么多外地牌照渔船

　　是哪里冒出来的？

　　董标兵说，中日、中韩渔业协定生效后，大量中国渔船进入允许的水域作业，导致船多鱼少。近海的鱼捕捞完了，边界上的鱼多，大量渔船都往边界跑。这样一来，就会出现抢地盘的情况。

　　经济发展了，渔船越造越多，也越造越大，作业半径越来越大，从传统的家门口作业方式，变成了跨区域捕捞。外来船只也可以自由进入其他海域捕捞，于是也就容易引发案件。

　　渔业资源衰竭，虽然限制马力指标，各地进行分配，但捕鱼的船只并没有根本性减少。

　　船只买卖放开后，有些渔区产业发展不同，船只转卖。大量外来船只涌入浙江。比如，这次肇事船挂的都是福建牌照，老板是奉化人。在现场，还看到许多江苏如东牌照的渔船，老板也是宁波人。

　　宁波的经济条件比舟山好，所以购买大船的能力也就强。他们原先的马力指标用完了，便开始跨省买船，但上面分配给奉化的马力指标并没有增加，多出来的那么多外地船是如何办理落户手续的？董标兵说，这个问题让他感到纳闷，也值得渔业主管部门深思。

　　个别地方成立的渔业协会

　　雇用一些渔运船“维持秩序”

　　个别省市、地区甚至村，在霸占渔场，参与船只在向群体化发展。

　　“浙江有些地县市的渔民，自发成立了渔业协会，这样的协会刚开始是救助渔民，相当于渔业保险互助。后来，有的异化为抢夺渔业资源的地方帮派。”董标兵说，船多的欺负船少的，船大的欺负船小的，时有发生。

　　“入这个协会，要交钱，手上能调动的资金就很大。捕鱼有季节性，为了多赚钱，抢夺好的渔业资源，一帮人雇用一些渔运船来‘维持秩序’。”董标兵说，渔运船大，马力大，实际上是在“看场子”。

　　“他们驱赶其他船只，甚至去撞人家的船，保护一个村或者一个乡的渔民。即便是撞死了人，也集体赔付。这样的协会，是非法的，在放纵违法犯罪。”董标兵说，死人伤人事件，都是这个协会在出钱，虽然是自发成立的协会，但总有人在牵头，应该打击这种严重破坏渔场生产秩序的违法行为。

　　“有的县市的船只，不光岱山、嵊泗的渔船怕他们，就连象山的船只也怕被他们撞。”董标兵说，渔船是个人的，很容易受到个人利益驱动，迫使这样强势对待弱势，以强欺弱，这次是双方矛盾沉淀多年的集中爆发。

　　渔民都是粗嗓门

　　态度不好就动手

　　董标兵说，渔民常年在海上漂，一口风一口水，用生命换来的财富，都是粗嗓门。法制观念淡薄，喜欢逞强、逞勇，头脑发热，对自己会造成什么样的后果知之甚少，一时冲动就会把其他船只干掉。

　　“你不信，你去问他们，这次撞船，他们是否意识到这是违法犯罪？包括渔村的村干部。他们会认为赔钱了事。”董标兵说。

　　他说，现在渔船都是跨区域作业，舟山渔业部门又管不了宁波的船，这种矛盾就比较难调和，你让谁不捕，谁先捕，没法划分。因此，海上发生的扣人、扣物案件，时有发生。因为网距纠纷、渔船碰撞等问题，态度不好就要动手。

　　“渔船在呈家族化发展，个别省市个别区的渔民霸占渔场，利用船只大、马力大，船员多的优势，自我划定渔场，以故意威胁、撞船等方式，不让势单力薄的渔船进入，独霸一方。”在董标兵看来，渔民文化素质不高，容易从众，集体去撞别人，胆子也就特别大，这个案子就有标本意义。

　　浙江省人大代表、全国道德模范郭文标，救助过不少渔民。

　　他说，争渔场的事，不光舟山嵊泗、宁波奉化有，台州温岭松门、玉环也很多。“这个风气越来越厉害，有些流织网放下去两三个小时就该收起来的，大家好轮流作业，但他三五天才去拉一次，偏不给你机会。”

　　“海上分不清谁对谁错，靠实力和关系，渔业部门管不过来，也没有证据。海上不像陆地有那么多目击者和监控，容易找到证据。有人雇十多二十条船，”专门用石头打砸其他小船，郭文标说。

　　最新进展

　　省边防总队已基本查清这起案件

　　回头来看，岱山渔民早在9月就将信访函送到了省里多个部门。

　　信访函反映的是部分奉化籍渔民长期拉帮结派霸占渔场。以奉化桐照村人林松杰、李建辉为首的还特地建造了两艘渔运船，对不服者采取驱赶、故意损坏作业网具、撞船等

　　发生在舟山和宁波之间的这场渔船碰撞事件，主管部门是如何看待的？

　　记者就此采访了舟山市海事办主任董标兵，他是舟山处理渔事纠纷的负责人。

　　采访当天，他刚坐船从岱山的渔村调查此事回来。

　　他说，大海虽大，但有鱼的地方太少，大家都想去鱼多的地方捕鱼，根源是渔场太小，渔船太多，于是引发了激烈冲突。

　　手法，强制他船离开。

　　信访函有多名岱山船老大的签名。

　　董标兵说，今年10月，舟山渔业部门还专门奔赴奉化、临海、象山等地，和对方的渔业部门进行了接洽，希望各地渔民和平共处。

　　多名渔政人员都认为，从案件剖析来看，工作中应该冲破以往的守旧模式，在捕鱼的特定时间、区域性渔场，应该及时遏制可能发生的冲突，应该探索新的工作模式，海洋那么大，不可能等到出事了，警察才出动。

　　事实上，目前渔监、边防都有巡逻船驻扎在出事的渔场，无论是岱山渔民，还是奉化渔民，都在抛锚等待处理结果，谁也不敢先撒第一网。“基本上还是对峙局面，如果没有人坐牢，或者判了缓刑，冲突还会升级。”渔业部门担忧。

　　昨天下午，由省政法委综治办牵头的有关这起冲突的协调会议在杭州召开。

　　省综治办召集了宁波和舟山两个地市的相关负责同志，以及各地海洋渔业局、省边防总队等部门开了协调会，商量如何处理这起事件。省边防总队作为海上警察，已基本查清了这起案件，责任认定后，近期将对外通报。

　　省综治会的协调会议上，有关领导督促相关部门要严格依法办案，以维护渔场安全生产秩序。 (新华网浙江频道/都市快报 孙自鸣)