2014年全国两会特别报道

3月2日，全国政协十二届二次会议新闻发布会在北京人民大会堂举行，大会发言人吕新华介绍会议有关情况并回答中外记者提问。

[吕新华]:女士们、先生们，大家下午好！我对大家参加今天下午的新闻发布会，再次表示欢迎。[15:03]

　　

[吕新华]:全国政协十二届二次会议于明天下午3时在人民大会堂开幕，3月12日上午闭幕。大会的主要议程是听取和审议全国政协主席俞正声所作的全国政协常委会工作报告、听取和审议全国政协副主席韩启德所作的全国政协常委会关于政协十二届一次会议以来提案工作情况的报告。[15:04]

　　

[吕新华]:列席十二届全国人大二次会议，听取并讨论政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告及其他报告，审议并通过政协十二届全国委员会二次会议政治决议等决议和报告。[15:06]

　　

[吕新华]:本次政协大会期间，党和国家领导人将出席开幕会议和闭幕会议，还将到政协委员小组看望委员、参加讨论，与委员共商国是。[15:07]

　　

[吕新华]:大会将安排三次大会发言，全国政协委员将围绕全面深化改革，就经济和生态文明建设、社会和文化建设、政治建设和统战政协工作等作发言；将安排9次小组讨论和界别联组讨论。中共中央和国务院有关部委负责人将听取大会发言，参加小组讨论。[15:08]

　　

[吕新华]:最高人民法院、最高人民检察院负责人也将听取委员们对“两高”报告的意见。大会期间，将召开一次主席会议，一次常委会议，听取会议相关情况汇报，审议有关会议的文件。大会闭幕会上，俞正声主席将发表讲话。[15:10]

　　

[吕新华]:政协大会的开幕会、闭幕会和其它全体会议对中外记者开放。对媒体开放的小组讨论和界别联组讨论将通过全国政协网站等提前公布，部分提案也将在网上公布，请大家留意。[15:11]

　　

[吕新华]:大会期间，将举行三场记者会，主题分别是：深化改革推动经济持续健康发展、推进人民政协协商民主建设、保障和改善民生促进社会公平正义，部分全国政协委员应邀出席并回答大家的提问；将举办一次提案办理协商会，主题是化解产能过剩。新闻中心还将及时受理中外记者的采访申请，实情举办集体采访活动。[15:12]

　　

[吕新华]:2013年，政协十二届全国委员会在继承中创新，在创新中发展，实现了本届政协工作的良好开局。在以习近平同志为总书记的中共中央坚强领导下，人民政协高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民族两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，在夯实思想政治基础、助推全面深化改革、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、深化团结联谊、扩大对外友好交往、推进协商民主和加强自身建设等方面取得了新成绩。[15:15]

　　

[吕新华]:现在大会的各项筹备工作已经全部就绪，截至今天中午12时，在2229名委员中已经有1355名委员到大会秘书处报到。目前大会秘书处已收到提案990件，大会的发言稿303份。[15:16]

　　

[吕新华]:下面，我愿意就本次大会的有关问题回答大家的提问。[15:17]

　　　　

[中央人民广播电台和央广网记者]:请发言人介绍一下过去一年全国政协在围绕全面深化改革方面做了哪些工作？[15:20]

　　

[吕新华]:这是一个大问题，我只能就其中的主要方面作些回答。去年是全国政协的开局之年，按照中共十八大的战略部署，全国政协聚焦深化改革的重大问题，开展了公立医院改革等多项调研活动，并提出了意见和建议。连续召开六次协商座谈会，就激发企业发展新活力、促进国有企业和民营企业的协调发展、完善金融体制和财税体制、现代职业教育体系建设、公正司法等问题进行协商座谈，部分民主党派中央、人民团体和近20个有关部委负责同志参加，80余位全国政协委员和有关专家学者从不同角度作了发言，中共十八届三中全会文件起草组成员也到会听取意见建议，取得了良好效果。[15:24]

　　

[吕新华]:中共十八届三中全会召开以后，全国政协又及时的召开常委会议，深入学习贯彻会议精神，动员广大政协委员积极为全面深化改革建言献策。[15:24]

　　

[人民日报和人民网记者]:我们看到中共十八大以来，习近平总书记带领新一届的中央集体从严治党狠抓作风建设，出台了一系列新政策和新举措，面对这些新政策和新举措，我们看到，一方面深得民意，很多公众拍手叫好，同时也引发了一种思考，有人提出一种担忧这能不能是一阵风，我们党能否将这种营造风清气正的这种努力一直持续下去。我们特别想听听发言人您的观点。[15:26]

　　

[吕新华]:你问的问题也是大家关心的主要问题之一。我认为，中共十八大以来以习近平同志为总书记的党中央，从人民群众反映最强烈的问题入手，狠抓党的作风建设，尤其是廉政建设，出台了一系列新政策新举措，深得老百姓的欢迎。比如说制定并实施了密切联系群众的八项规定，这方面大家感受很深。又深入开展了党的群众路线教育实践活动，深查深究形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题，坚持老虎苍蝇一起打等等。这些都抓住了转变党风的关键，回应了老百姓的关切，促进了政风、民风的进一步好转。党的作风建设是一项长期复杂艰巨的任务，绝不能是一阵风。我们希望也相信能够持之以恒的抓下去，这也是全体政协委员的期待。[15:30]

　　

[中央电视台和中国网络电视台记者]:昨晚，昆明火车站发生了多人伤亡的暴力恐怖袭击事件，据悉，这是新疆分裂势力一手策划并制造的，对此您有何评论？[15:32]

　　

[吕新华]:这是昨天晚上发生的一件非常令人震惊的事件。今天上午，有关方面已经发布了这个消息，这是一起由新疆分裂势力一手策划组织的严重的暴力恐怖事件，手段极其残忍，罪行令人发指。案发后党中央、国务院高度重视，习近平总书记立即作出重要批示，要求政法机关迅速组织力量全力侦破案件，依法从严惩处暴恐分子。政协委员这次高度关注，我们认为，暴恐分子惨无人道的杀戮手无寸铁的无辜群众，充分暴露了他们反人类、反社会的本性，必须依法从严惩处，坚决将其嚣张的气焰打下去，坚决维护人民群众生命财产安全。[15:34]

　　

[香港凤凰卫视记者]:我也是昆明人，我相信昨天晚上对任何人来说都度过了非常难以忘记的一个晚上，刚才说的这番话让每个昆明人或者每个中国人都会觉得，我相信任何人都会记住这一幕，感谢您对这一个事件进行的表态。我的问题是我们非常关注这一段时间里有多位的全国政协委员被撤销了委员资格，“两会”开始之前也有一名政协委员被撤销资格，我们关注到多名省级领导被撤职，有一些公布了原因，但有一些没有对外界公布原因，到底是为什么？有一些没有公布原因引发了社会的猜测，请问您如何回应？[15:36]

　　

[吕新华]:你说到的这个问题我也注意到了。但是从全国政协委员整体来看，还是个别现象，作为政协委员应该珍惜自己的荣誉，遵纪守法，严于律己，维护形象，任何人如果违法违纪都应受到依法查处。[15:37]

　　

[新华社和新华网记者]:十八届三中全会对推进政治体制改革有了明确要求，当然协商民主是其中最重要的部分，它不仅能够反映社会各方面的诉求、愿望，也有助于党和国家民主科学决策，全国政协有哪些新举措推动这项制度发展以服务于国家发展和深化改革？[15:39]

　　

[吕新华]:你的问题很好。我主要从三个方面来回答你的提问。去年，政协有7位副主席分别带队到了14个省(区)市，广泛听取党政领导、政协委员、民主党派成员、专家学者各方面的意见，认真总结各地成功的经验，提升了对人民政协协商民主的规律性认识。借鉴政协历史上民主党派人士倡议并举办“双周座谈会”的经验，创立了双周协商座谈会这一新的协商形式。座谈会每两周举行一次，每次20人左右，选择不同的具体问题，邀请各界别的委员，特别是党外人士座谈交流。目前双周协商座谈会已经举办了6次，各方面的反响很好。按照中共十八届三中全会的具体部署，在广泛征求党派团体、地方政协等方面意见基础上，制定全国政协2014年协商工作计划。计划从协商的议题、协商的形式、活动组织等方面对全国政协的工作进行了总体安排和部署，这是本届全国政协工作的新举措。[15:43]

　　

[中国日报、中国日报网记者]:2014年是改革的开局之年，改革在很多关键领域都会遇到很多艰难险阻甚至阻力，政协拥有很多专业委员会，政协将如何更好地发挥专业委员会作用，助推全面深化改革？[15:46]

　　

[吕新华]:全国政协拥护由习近平总书记任组长的中央全面深化改革领导小组。我们有理由相信在全面深化改革小组的领导下，中共十八届三中全会所确定的各项重大战略决策，将在强化顶层设计中得到统筹协调、整体推进、督促落实。全国政协非常重视发挥各个专门委员会的作用，顾名思义就是对不同的专题，他们有深入的研究，我们非常注意发挥这些专门委员会的作用。改革是全社会的事情，会涉及到各方的利益。人民政协将围绕全面深化改革，积极的履职，建言献策，更好地引导我们所联系的成员和群众理解改革、支持改革、参与改革。我们在这里表达这样一个希望，希望各个职能部门尽快的出台深化改革的具体方案和措施，积极有序的把中共十八届三中全会的改革蓝图变为现实。[15:49]

　　

[香港文汇报、文汇网记者]:香港有人认为，从近期中央释放出的信息来看，中央和香港社会在普选标准上存在很大落差。也有人认为，2017年如期落实行政长官普选很悲观。发言人曾经在香港工作生活多年，请问您对此怎么看？[15:51]

　　

[吕新华]:这个问题我本人确实很关心。根据基本法和全国人大常委会有关决定的规定，在2017年如期实现行政长官的普选，这是中央政府和香港市民的共同愿望。我们愿意与香港各界一起为实现这一愿望而共同努力。希望香港各界能理性务实的讨论这个问题，要凝聚共识，为实现行政长官普选打下基础。[15:54]

　　

[中国新闻社、中国新闻网记者]:日本首相安倍晋三参拜靖国神社，关闭了同中国对话的大门。请问，如何破解中日关系的僵局？[15:56]

　　

[吕新华]:大家记得，去年在这个时候，我也在新闻发布会上发表了我的看法。时间过去一年了，在这个问题上我还有话说。日本领导人一方面口口声声的说要与中国领导人会面对话，另一方面却置中日关系和地区稳定不顾，损害邻国的利益、伤害二战亚洲国家人民的感情，还不断地制造军事紧张、扩充先进武器装备，暴露出彻头彻尾的两面派和“地区麻烦制造者”的形象。特别是，他参拜了供奉有甲级战犯的靖国神社，严重破坏了中日关系的政治基础，他已经失信于中国政府和中国人民。当前，日本政治右倾化持续发展，未来的发展令人担忧。我们也注意到，国际社会和日本国内主张正义的党派、政治家、媒体和民众对此也表达了忧虑。日本人民不希望日本重蹈覆辙，国际社会更不允许日本开历史的倒车。我们希望日本领导人认识到其倒行逆施的严重后果。如果他真心想改善与周边国家的关系，就必须以实际行动纠正其错误，立即停止破坏中日关系、制造地区紧张局势的一切言行。只有这样才可能重新打开中日对话的大门。[16:00]

　　

[澳门澳亚卫视记者]:刚才提到有政协委员被取消资格的问题。社会上有传言，个别政协委员拥有双重国籍、拥有外国身份。如果出现这种情况，这个政协委员是否会被取消政协委员资格？全国政协是否会对此种情况做审查，避免拥有双重国籍或者外国身份的政协委员出现在大会上？[16:01]

　　

[吕新华]:我国法律不承认双重国籍。全国政协也不允许有外国国籍的人士参加。经核查，目前还没有发现十二届全国政协委员中有外国国籍。[16:05]

　　

[光明日报、光明网记者]:我来自少数民族地区，有一个关于少数民族地区的问题。近年来民族地区经济社会不断发展，但我们发现有一些少数民族青年因为受教育程度不高影响了就业。请问全国政协在这方面有什么样的建议？[16:07]

　　

[吕新华]:就业问题对于每个人、每个家庭至关重要。全国政协对民族地区青年教育和就业问题非常关注。去年4月-6月，全国政协民族和宗教委员会专门组织了调研组到广西、新疆、上海就加强民族地区职业教育问题进行调研。全国政协调研组对近年来民族地区职业教育存在的问题，提出要进一步加大资金支持和政策倾斜等建议。据报道，国家参照内地新疆高中班的模式，2011年开办了内地新疆中等职业教育班，首批招收南疆四地州少数民族初中毕业生3000人，财政部按照每学生五千元一年的补助标准，补助他们的生活费、学费，他们在全国9省市31所中等职业学校接受三年教育，今年就要毕业了。我们希望这些毕业的学生能找到工作，分享改革的成果。[16:13]

　　

[北京人民广播电台记者]:想必发言人今天出门和大家一样感受到今天的雾霾，近年来京津冀、珠三角、长三角地区空气污染情况非常严重，而且呈现连片发展态势。请问发言人如何消除老百姓的心肺之患，给老百姓洁净干净的空气？[16:15]

　　

[吕新华]:我记得2月21日-26日在北京连续6天空气严重污染，这口大锅压下来，大家在这儿生活，使我们简直有点喘不过气来。去年我也曾在这儿强烈呼吁要加大治霾力度。空气污染是目前最大的民生问题，老百姓迫切的期待改善空气质量。为了应对大气污染的严峻形势，国务院去年制定了《大气污染防治计划》，我们称为“大气十条”。最近，李克强总理又召开常务会议专题研究，各级政府也立下了壮士断腕的决心，应对大气污染就需要这样的决心。全国政协高度关注空气污染的问题，去年还专门就此问题召开了双周协商座谈会。我们希望政府进一步加强防治力度、依法监督，企业也要履行自己的社会责任，公民也积极参与，形成合力。这样整治大气污染才会有成效。空气污染治理是一个艰巨和持久的过程，希望蓝天白云不是一个遥远的梦。[16:18]

　　

[中国青年报社记者]:近年来，农民工工资拖欠问题受到全社会关注，最近又发现农民建筑工人工伤索赔难。请问全国政协如何推动这一问题的解决？[16:22]

[吕新华]:在记者朋友以及社会的共同关心下，农民工工资拖欠问题解决力度很大，现在情况好多了。你刚才说到关于工伤的问题，我也注意到了。建筑农民工四千多万，工伤理所当然应该得到及时合理赔偿，但事实上建筑工人既无规范的劳动合同，又无工伤保险。有的农民工伤后要花几年时间才能得到少量赔偿，大部分人只好放弃赔偿，伤了农民工的心。我注意到人民政协报有一篇文章《伤不起的建筑工人》把这个问题披露出来。政协领导看到了这篇报道后非常重视，指示全国政协社会和法制委员会就这一问题进行调研，今年1月和2月调研组去了北京、湖南、江苏，也召开了座谈会，提出了解决问题的建议。我们相信，这个问题在有关部门，特别是职能部门的关心下有可能得到比较好的解决。[16:30]

　　

[人民政协报、人民政协网记者]:当前我国许多民营企业在加快了“走出去”步伐后也遭遇了一些困难和问题，请问全国政协对此有什么意见和建议？[16:31]

　　

[吕新华]:政协报提出这个问题是有意义的。全国政协对民营企业的健康发展十分关注，特别是对“走出去”的工作非常重视。去年，全国政协考察组赴浙江考察，我也有机会参加了这次考察，对企业面临的亟待解决的融资难、手续繁、信息不畅等问题，我们提出了加大对民营企业的金融服务，尽快制定对外投资法等法律。对海外投资经营活动实行登记备案制。充分发挥行业协会、中介组织对境外投资的服务和促进作用等建议，受到了国务院领导的高度重视。最近，国家发改委表示，今年将修订境外投资项目核准管理办法，改进审批方式，提高服务效率和透明度。商务部也表示，近期正在研究深化对外投资管理体制改革的方案。我们相信，企业“走出去”一定会有更宽松的发展环境。[16:36]

3月2日，全国政协十二届二次会议新闻发布会在北京人民大会堂举行，大会发言人吕新华介绍会议有关情况并回答中外记者提问。以下为部分文字实录：

[南华早报记者]:外界有很多关于周永康的报道，不知道政协有何回应？

[吕新华]:(发言人沉默数秒，全场一片笑声。)发言人称：我和你一样，在个别媒体上得到一些信息。无论什么人无论职位有多高，只要触犯党纪国法，就要严厉惩处。我只能回答成这样了，你懂的。(全场又笑)