主编的话

该不该禁烟花爆竹？

　　你最关心什么，我们就报道什么。

　　2015全国两会期间，新浪新闻中心在中文门户网站首先推出“两会选题会”，让网友报选题、做主编，小编们在幕后为你请教专家、连线代表委员，给“棒棒哒选题”呈上精美的两会新闻大餐。

　　“两会选题会”上线的第一天，PC端和移动端共收集了有效选题1000多个，不少网友把目光锁定在烟花爆竹问题上面。

　　两会期间，恰逢元宵节，正好又撞上工作日，昨夜一通噼里啪啦恐怕让很多人迷迷糊糊起床赶着上班，空气也由两会蓝变成了雾霾。

　　@夜色下的呢喃 称“习俗中的陋习应该改掉，鞭炮不分时间的响，扰人清梦，而且雾霾这么大了，鞭炮还有火灾隐患，各种因素决定，鞭炮需要管制了。现在城镇化，不能老是想着城里，镇上的也要多考虑一下，习大大不是说中国的县才是基础么？”

　　全国政协委员潘庆林告诉新浪网，他在考虑今年就烟花爆竹燃放问题提出提案。

　　好，今天我们的选题就是你了，我们来研究下烟花爆竹吧。【猛击继续给新浪小编提选题】

从开放到禁放再到限放

市民购买烟花爆竹

　　纵观全国，烟花爆竹大致经过了从开放到禁放、再到限放的过程。

　　北京市对烟花爆竹的态度恰好也经历了这么几个阶段，观微知著，看看帝都也就大致了解全国各地的情况了。

　　从建国后到上世纪80年代，放不放、如何放，基本上没人管的。

　　1986年12月，北京市政府发布了《北京市烟花爆竹安全管理暂行规定》，对烟花爆竹采取了带过渡性质的“逐步限制、趋于禁止”的政策。

　　这个《规定》大体上只说明对烟花爆竹开始着手管理了，除了生产销售环节，在燃放环节上只规定不许在天安门地区，一、二类商业街，火车站，电汽车站，机场，公共娱乐游览场所，医院，堆有易燃、易爆物品的工地等地燃放，并没有严苛的细则出台。

　　反倒是1992年，广州成为第一个禁止销售、燃放烟花爆竹的城市。

　　人民日报报道，随着北京市因燃放烟花爆竹导致的炸伤、噪音、火灾日益增多，1993年12月1日，根据北京市第十届人大常委会第六次会议上审议通过的《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，北京市8个主城区为禁止燃放烟花爆竹地区。农村、远郊区、县则暂不列为禁放区域，由当地区、县人民政府另行规定。

　　13年后， 2006年春节，《北京市烟花爆竹安全管理条例(草案)》公开征集市民意见，草案规定每年除夕至正月十五，北京除车站、机场等8类公共和重点消防区域外，允许市民燃放烟花爆竹。北京将实行了10余年的春节禁止燃放烟花爆竹，改为限制燃放。

　　其实，北京原来也只是“限制燃放”——不能在西城等8个区燃放，现在，不过是将限制的范围又缩小或改变了而已——不能在文物保护单位、机场、车站等地点燃放。

　　这基本上又回到了1986年的框架规定上去。

　　据人民网报道，公安部治安管理局副局长闫正斌近日表示，根据目前掌握的情况，全国禁放烟花爆竹城市138个，其中省会城市5个，地级市30个，县级市103个；出台了限放烟花爆竹政策的城市共536个，其中直辖市4个、省会城市19个，地级市111个，县级市402个。近700个城市或禁或限燃放烟花爆竹。

热闹伴生噪音、污染、火灾

绚烂烟花

　　烟花，并非只带来了喜庆和热闹。

　　元宵节刚过，据新京报报道，因大气扩散条件转差，加上夜间烟花爆竹燃放达到高峰，致使昨夜的空气质量连跌两级，从轻度污染抬升至重度污染水平。

　　19时，全市35个站点已经有部分站点跌入了中度污染水平，到20时，丰台花园、西直门北大街、南三环西路等11个站点的空气质量达到五级重度污染水平，PM2.5浓度升至每立方米150微克上下。

　　环保部门数据显示，昨夜PM2.5峰值出现在22时，全市平均为每立方米224微克。单站最高为西直门北大街，达到每立方米638微克。

　　新京报报道，这种情况还是在今年燃放量比去年元宵夜下降32%，，燃放时间明显缩短的情况下发生的。

　　除此之外，从除夕零时至正月十五24时，新京报统计因燃放烟花爆竹导致的眼外伤：24人，复合伤：73人，烧伤：4名，其他外伤：44名。

　　除了环境污染和炸伤、烧伤，城区的建筑越来越高，人口相对密集，高空烟花等的燃放极易引发火灾，直接危害人民群众的生命财产安全。

　　著名的央视大火就是因烟花爆竹引发的。

　　此外，噪声扰民，一家燃放，四邻不安。这使老人、儿童难以安睡，成年人无法静心，影响休息。

维港的烟花汇演

香港维多利亚港的烟花汇演

　　比起内地诸多大城市在对待春节烟花燃放问题上犹疑和暧昧的态度，早在上世纪80年代，人口高度密集的香港就已把这一问题妥善解决。

　　据南方都市报报道，港府在这件事情上走起了“大包干”路线：全面禁止私人燃放，由政府代劳，找企业赞助，每年大年初二在维多利亚港搞一场烟花汇演。

　　在香港，任何人非法藏有烟花或爆竹，一经定罪最高可被判罚款2.5万元及监禁六个月。

　　禁止了个人燃放，官方出面牵头，企业买单，自1982年起，每年正月初二(1982——1984年是正月初一晚上)都在维多利亚港湾搞一场盛世烟花表演。

　　企业自然也不会当冤大头，每年贺岁烟花汇演都成为香港焦点，来自国内外的数十家媒体都会做现场直播，企业知名度亦会得到很大提升。

　　这既满足中国人过节图热闹的劲，又成功增添城市景观，顺带提升香港和赞助企业的国际影响力。政府、企业、市民三方最后都在维港绚烂的烟火中获利。

　　媒体人闾丘露薇曾经在新京报发文，讲述澳门的指定燃放。

　　在澳门的指定燃放区，不单把爆竹和烟花燃放分开，还分成成人区以及小童区，设置栏杆、网等安全设施。

　　除了规定燃放时间，政府还派出警察、消防、红十字会、海关等人员在现场驻守，如果发现有非法进口的烟花爆竹，特别是直径超过三厘米的烟花，就会当场没收。至于不听从劝告，没有在指定范围燃放的市民，最高会被罚款 1.5万元。

民俗与现代生活碰撞，改变时机成熟了吗？

过年放鞭炮

　　全国政协委员、故宫博物院研究员余辉在全国政协十二届一次会议上，专门提出了“关于禁止在细颗粒物(PM2.5)未达标的城市燃放烟花爆竹”的提案。

　　全国政协委员潘庆林对新浪网说，关于禁放限放烟花爆竹的建议，去年两会时曾有委员提出。政府应该给回应，收到了提案要回去解决问题。提案要公开，政府的回答也要公开，否则就是形式主义，没有解决问题是不行的。

　　越来越多的人开始赞成过年不放鞭炮或者少放鞭炮，究其原因，除了对雾霾的关注，更是生活时代的变迁。

　　跟以往农耕社会的生活相比，伴随着城市化、个体化，人们在工业社会里，正逐渐脱离熟人社会生活。少了热热闹闹的大家庭氛围，人们忙着工作、解压。噼里啪啦的鞭炮声就可能是“彼之蜜糖、吾之砒霜”。

　　或许有人说不放鞭炮，没有年味。

　　东方早报报道，学者@北京崔卫平 据理反驳“在人口密集的城市放鞭炮这件事情，集中体现了这些中国人的自私、盲目、 颟顸和虚张声势。假如他们说过年不放鞭炮就没有年味了，那么他们从来就没有认真找到过生活耐人寻味的滋味在哪里。”

　　生活在变迁，到底是遵从传统民俗，还是除旧布新，“过年该不该放鞭炮”何时能讨论出一个结果？

(新浪网 晓航 综合相关媒体报道)

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