5月20日，台湾地区新领导人上台执政并发表演说。这份演说在两岸关系方面出现了“依据‘中华民国现行宪法’、‘两岸人民关系条例’及其他相关法律处理两岸关系事务”的表述。台湾当局称，这一表态“释出最大的弹性与善意”。

　　这样的表述较之民进党以往立场，确实有所不同。然而，其中却有多重暗语，远不足以成为两岸共同政治基础，远不足以为两岸关系顺利发展创造前提条件。

　　首先，“其他相关法律”这一后缀无疑扩大了解释空间，稀释、淡化了前面表述中的某些正面苗头。目前的台湾民意机构中，民进党拥有绝大多数席位，在制定对两岸关系产生负面冲击的规定方面具有相当的主动权。其目前推动修正所谓“公投法”、酝酿将“领土变更案之复决”等重大事项纳入“公投”范围就是危险信号

　　从上下文来看，所做出的调整“条件套条件”、“进一步退两步”，裹足不前。

　　台湾新领导人的这份演说精心构架，其中被标榜为“弹性与善意”的表述被“镶嵌”在两岸部分，在谈完尊重九二年会谈的历史事实后戛然而止，拒不回应“九二共识”的核心意涵——两岸同属一中。而之后的表述重谈选举期间提出的所谓“中华民国现行宪政体制”。

　　台湾新领导人的发言人也已把演说提到的“中华民国宪法”解释为“不只是‘宪法’本文，也包括增修条文，以及过去以来的‘宪法’解释，还有台湾整个“民主”宪政实施以来的经验累积”。这种宽泛到无所不包的概念，可做截然不同的解读，国际社会都对此深表质疑。“镶嵌”在这种语境中的调整苗头，能有多少实质内容？实际上，这位发言人还拒绝对依据“两岸人民关系条例”采用“大陆地区和台湾地区”称呼做出肯定回答。

　　此外，对任何重大政策宣示而言，除了具体话语，结构本身也无声反应了发言者的整体布局和要传达的政策意涵。

　　就职演说将两岸关系置于亚太地区形势之下“顺带提起”。如经济方面在提出与本地区国家建立“经济共同体”、力推“新南向政策”、发展与东盟和印度的关系后，才表示“也愿意和对岸就共同参与区域发展的相关议题交换意见”。

　　阐述完对地区形势的态度后，演说才姗姗来迟地触及两岸关系。这种顺序和结构反应出的仍然是“从世界走向中国”而不是“从大陆走向世界”的思路。

　　最后，归根到底，言行合一是检验政治立场的根本标准。李登辉在1996年5月20日的讲说中表示“没有必要、也不可能采取‘台独’路线”、要“追求国家统一的历史大业”。但是短短三年后他就抛出“两国论”，迄今各种形式的“台独”活动更是举不胜举。陈水扁在2000年5月20日的演说中宣示“四不一没有”，但两年后抛出“一边一国”。台湾新领导人所谓“弹性和善意”言犹在耳，5月21日，新任教育部门负责人就宣布要取消马英九当局对此前“台独”课纲做的微调。

　　在影响深远的具体“台独”举动面前，勉强做出的些许策略性改口能有多少“弹性和善意”？

　　目前，民进党当局面临发展岛内经济、推动结构转型等治理难题，在两岸关系上不能继续虚与委蛇。其真正要做的，是在两岸关系性质这一根本问题上采取积极态度，明确承认“九二共识”、认同其核心意涵。只有这样，才能远离“台独”，真正维持现状，为两岸关系和平发展创造条件。

　　或许民进党认为，如此一来，自己就与国民党无所区别。的确，对大陆而言，岛内无论哪个党执政，在纯粹的内部治理上当然可以有不同的纲领、路线、风格，但是在两岸关系上绝对不能冲撞大陆的政策底线。在这一根本问题上，民进党不能只与自己以往立场做纵向比较，而要与其他与大陆成功实现两岸关系大发展的执政党做横向比较。

　　（作者郭拥军系中国现代国际关系研究院涉台中心主任）

新浪独家稿件声明：该作品（文字、图片、图标及音视频）特供新浪使用，未经授权，任何媒体或个人不得全部和部分转载。