中央巡视外还有12批督查组下到各省|巡视组

　　撰文|高楼

　　今年5到6月，国务院安全生产委员会派出8路巡查组，分别对8个省级政府进行安全生产巡查。最近几天，巡查组陆续反馈巡查情况，批评不留情面。各省领导表示，要以如履薄冰、如临深渊的意识抓好安全生产。

巡查组	组长	省份	时间	到场领导
一组	国家安监总局原副局长赵铁锤	江苏	9月7日	省长石泰峰
二组	工信部原总工程师朱宏任	山西	9月6日	副省长付建华
三组	公安部消防局原副局长陈飞	湖南	9月8日	代省长许达哲
四组	住建部原副部长郭允冲	天津	9月7日	市委代理书记、市长黄兴国
五组	中纪委驻水利部原组长董力	广西	9月6日	自治区主席陈武
六组	国土部原副部长胡存智	广东	9月6日	省长朱小丹
七组	国家工商总局原副局长钟攸平	贵州	尚未报道
八组	国家质检总局原副局长刘平均	云南	尚未报道

　　本轮巡查成果丰硕，共发现各类问题隐患1122项，接报群众举报信息1410条。从9月开始，安委会还将继续对山东、辽宁、黑龙江、安徽、河南、四川、陕西、吉林等省开展巡查。

　　
安委会第八巡查组在云南下矿检查

　　巡视之后有督察（查），督察（查）同时还有巡查。中央带头，各部门都动了起来。长安街知事APP统计发现，除了中央巡视组之外，今年至少有12批中央专项督察（查）组已经或将要下到各省：

　　1、国家安委会安全生产巡查组

　　2、环保部督察组

　　3、国务院促进民间投资督察组

　　4、国家化解过剩产能专项督查组

　　5、全国“两纲”中期评估督导组

　　6、换届风气巡回督查组

　　7、最高检巡视组

　　8、中央信访工作联合督察组

　　9、中央改革办督察组

　　10、落实中央关于统一战线重大决策部署调研检查组

　　11、双创示范基地建设专项督查组

　　12、国务院办公厅、国土资源部不动产统一登记专项督查组

　　此外，国务院第三次大督查也将启动。根据日程安排，国务院将于9月18日派出20个督查组赴各地区和国务院有关部门开展实地督查。对去年大督查中受到国务院表扬激励的20个市（州）、20个县（市、区），实行“免督查”。

　　这些督察（查）组、巡查组规格很高，组长基本由部级领导担任。以国务院督查组为例，国务院副秘书长江小涓、丁向阳、江泽林，水利部部长陈雷、发改委主任徐绍史、财政部部长楼继伟、国土资源部部长姜大明、审计署审计长刘家义、海关总署署长于广洲和国家税务总局局长王军等都曾亲自担纲组长，分量十足。

　　对于地方和部门的督察（查），标准看齐中央巡视：列席地方党政会议、受理社会举报、现场督导工作、与地方政府有关领导个别谈话、广泛座谈交流、查阅档案资料等都是开展工作的主要手段。据说有的督查组还会根据线索，派人暗访。有的组到部委督查，按照“1+3+1”模式工作，听取1次部门汇报，召开3场不同层级干部座谈会，召开1次全体会议，并安排专人全天查阅、审看文件资料。从早上8点多进入部委开始连轴转，中午没有休息，下午5点部门下班了，督查组还在忙活。

　　中央巡视效果如何，大家都很清楚。很多中央部门效仿这一方式，进一步加强督察（查），目的是打通政策落实的“最先和最后一公里”，打破阻碍政令通行的“肠梗阻”。这也是破解当前“为官不为、为官乱为”问题的一把利器。

　　督察（查）的效果可谓立竿见影。去年3月15日，中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，开始“啃”电改这块“硬骨头”。今年6月，中改办派出督察组前往国家电网、山东、山西等地，7月提交的报告中说，改革各方思想认识不一致、利益诉求差异大，地方和部门“博弈”，总体进展较为缓慢。然而，督察启动后，原本“改革力度温和”的电改开始加速，时间表全面提前：原定2017年开展的14个省级电网输配电价改革提前到今年9月份启动，北京、山东、安徽等12个省市上报的试点方案已经或即将批复下发。

　　督察（查），不仅是落实中央要求的过程，更是传导压力的过程。7月19日，中央第二环保督察组进驻黑龙江，随后约了省委书记和省长到驻地座谈，“常委谈了个遍，还有各厅领导，有的都不知道自己的工作与环保有关。组织部、宣传部也谈了，用人上要有环保意识。”为了配合督察组，省环保厅上上下下连续加班44天，省政府制定了环境信访事项办理方案，实行“每天一汇总，每天一转办”的工作制度。根据督察组移交的线索，黑龙江定期公布环境违法案件，并问责相关责任人，截至9月1日，共对哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等11个市的12个党组织、14个单位、272人进行了问责。

　　在中央督察（查）示范下，各省、市纷纷挥起督察（查）之剑，推动环保、安全生产、水利等方面的重大决策措施贯彻落实。今年，山东淄博宣布要实现重大项目建设、工业强市建设、文化名城建设等十个方面的新突破。为此，发力构建“大督查格局”，整合全社会资源，进行经常性无缝隙全天候大督查，每月一次排名，并将原本只有少数领导才能看见的“内部通报”印在报纸上，倒逼干部主动想事、敢于干事。“大督查格局”成为淄博发展的引擎，不仅上半年地区生产总值增长7.4%，空气质量改善幅度也位居全省第一，实现经济与环境双丰收。