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我国司法体制改革借鉴国外经验 监狱将设宣泄室


http://www.sina.com.cn 2004年10月25日20:07 新华网

  新华网北京10月25日电(记者傅双琪、许林贵)中国司法部副部长范方平25日在此间说,中国正在进行的司法体制改革,学习和借鉴了许多国外的先进经验和方法,中国将继续这个领域的交流和合作,以提高监狱管理和罪犯矫正的水平。

  范方平在25日开幕的国际矫正与监狱协会年会上说:“现在世界上监狱和矫正领域一个共同的趋势就是着眼于如何把被监禁人改造为守法公民,这与中国政府的政策是一致的
。我们在许多领域可以相互交流和借鉴。”他说,正在进行的监狱体制改革中,中国学习了加拿大和新加坡等国的做法,推广了针对服刑人员的心理咨询工作。目前,中国绝大多数监狱都设立了专门的心理咨询场所,配备了专门人员。有些监狱与高校和心理研究机构合作,在监狱里开展了心理咨询服务和研究;某些监狱还设置了“宣泄室”,内设沙袋等器械,作为服刑人员调整心态的辅助手段之一。

  中国目前共有监狱670多所,在押罪犯150多万人,其中未成年人1.9万左右。中国政府正在监狱管理体制、监狱布局、罪犯改造质量评估和社区矫正试点等许多方面进行繁忙的改革和试点。

  刚刚开始2年左右的社区矫正试点也是中国实际与国际经验有效结合的一个例子。司法部尝试对管制、缓刑、假释、暂予监外执行和刑满释放但继续剥夺政治权利的罪犯进行社区矫正,利用社区力量加强对他们的管理和教育,帮助他们解决就业和生活困难,重新融入社会,成为守法公民。2002年,试点地区只有北京、上海、江苏等6个省市;去年开始,中国每个省份都设立了一个社区矫正的试点地。

  “‘社区矫正’这个词就是个舶来品,国外有些国家做得比我们早,他们先进的经验我们可以结合本地的情况借鉴。现在这个试点进行顺利,效果很好。”范方平说。同时,司法部正在考虑重新对中国监狱进行分类。目前,中国监狱根据刑期长短和犯罪程度不同分为重刑犯监狱和轻刑犯监狱;同时也根据关押罪犯不同分为普通监狱、女子监狱和未成年人管教所。

  “我们正在考虑借用国外的方式,根据在押犯人的社会危害大小,特别是暴力程度高低来划分监狱的戒备程度,分为高、中、低戒备度的监狱。”范方平说,目前政府还在研究具体的实施细则和标准。同时正在讨论的还有制定更加科学全面的犯人改造质量的评估体系。于25日到28日在北京举行的国际矫正与监狱协会年会以“监狱管理”和“社区矫正”为两大议题,探讨如何建立良好的矫正体系、监狱体系,以及妇女和未成年人等特殊罪犯的管理。这个组织成立于1999年,目前有来自80多个国家和地区的400多名会员。中国于2000年加入了这个协会。

  协会主席奥利·英斯特拉普说:“中国加入协会以来扮演着越来越重要的角色,我们在越来越多的问题上都能开诚布公地进行交流和探讨。所以当中国提出希望主办这次年会时,我很高兴,因为我觉得到中国来的时机已经很成熟了。”

  “就我所知,中国正在做的一些工作,虽然与我们做的名称不同,但是实质却很相似,比如中国监狱进行的‘道德’教育,与加拿大做的‘认知’教育内容很相似。”英斯特拉普说。

  参加本次会议的140多名外国专家还将分别参观北京的四所监狱。


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