朱镕基在全国地方政府机构改革工作会议上指出精简机构和 人员是个硬任务要注意把握几点：一是着眼于全面提高机关干部 的整体素质，把人员的定岗分流同干部结构的优化结合起来。二 是着眼于建立干部能上能下和岗位交流机制，把人员的定岗分流 同改革干部人事制度结合起来。三是着眼于从严治政，把人员定 岗分流同加强机关建设和法制建设结合起来，提高依法行政能力。