本报讯(记者任挺)从“放权让利”、“承包经营”，到“制度创新”、“配套改革”，20年来，广州在国有企业 改革和发展的道路上进行了积极的探索，为深化国企改革、加快国企发展奠定了良好基础。目前，广州国企改革已经取得五方 面的阶段性成果。

　　--国有企业改制改组稳步推进。选定了45户大中型企业作为现代企业制度改革试点，其中已有30户按现代企业 制度的要求运作；确定了58户大型企业集团为重点扶持对象，以优势企业和名牌产品为龙头，促进资本向这些优势企业集中 。同时，采取多种形式放开搞活小企业，在税收、资产挂账、土地使用、资产评估等方面创造宽松的政策环境，目前，市属独 立核算的2253户公有制小企业中，已有1201户进行了多种形式的改制，占应改制企业数的53.3%，在区、县级市 10699户独立核算的公有制企业中，已有7475户转制，转制比例达69.9%。

　　--国有企业产业、产品结构调整初见成效。一方面发挥轻工业优势，使制造业呈明显的轻型结构，干电池、电冰箱 、啤酒、钢琴等轻工业产品产量在全国十大城市中位居前列；另一方面，加大对基础工业和重化工业的投入，一批新的优势产 业如汽车、造船、电子通讯、钢铁等迅速崛起。同时，严格控制新增工业项目，明确规定除了技术升级需要外，不再上新的加 工工业项目；压缩纺织、煤炭、冶金、建材等长线行业的过剩生产能力，把有限的资源集中到有市场优势的企业和产品上去； 抓好大企业集团的技改项目和重点产品改造，一批重点产品如珠江钢琴、珠江啤酒、金页新闻纸等通过技改明显增强了市场竞 争力。

　　--下岗分流职工得到妥善安置。在企业的改制改组中，鼓励多兼并少破产，将大批职工集结到相对优秀的企业家手 下，实行分流、转岗，最大限度减少下岗；制定了一系列有关安置下岗职工的政策措施和管理制度，建立各级再就业服务中心 4772个，拓宽再就业门路。到今年一季度止，广州地区企业下岗职工分流安置率为74.6%，其中国有工业企业下岗职 工分流安置率达78.3%。

　　--配套改革措施逐步完善。以养老、失业保险为主体，工伤、生育、医疗保险共同发展的社会保险制度初步形成； 社会救济制度逐步完善，规定了失业保险救济金保障线，并保证按时足额发放；逐步取消福利分房，开始实施货币分房，职工 房改房上市交易、安居工程建设、住房贷款、保险业务等也都在稳妥推进。

　　--企业领导班子建设不断加强。通过改革企业的选人和用人办法，初步形成企业经营者择优录用、竞争上岗的机制 ；部分大企业集团向所属企业派出财务总监，建立稽查员制度，加强了企业的财务监管；逐步深化企业分配制度改革，选择部 分国有企业进行以生产经营效益和资本经营效益为考核指标体系的年薪制试点。此外，还加强了对企业领导班子的考核和管理 ，对有问题的班子及时进行了整顿和调整。统计数据显示，1998年与1978年相比，虽然国有经济在全市国内生产总值 和工业总产值中的比重下降了21.6%和34.2%，但国有工业固定资产净值年均增长17.5%，国有工业利税总额年 均增长11.8%；1998年，广州国有企业的生产经营用固定资产原值、营业收入、出口、税收和从业人数分别占全市的 63.7%、53.4%、35.1%、38.2%和51.1%，显示出广州的国有经济在战略性重组过程中，总体实力不 断增强，继续发挥全市经济支柱的作用。