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从“老板”到公仆--江苏国税部门转变观念的调查

http://www.sina.com.cn 1999年7月28日 10:11 光明日报

  在传统的观念里,税务干部给人的印象是“一张冷脸,一副 官腔”。因为总是板着脸,老百姓称他们为“老板”。然而在江 苏国税部门,记者却听到了另一种声音,人们说,如今的税务干 部是“饭不吃,礼不收,满腔热情,不做‘老板’做公仆。”事 实是否真是如此呢?近日,记者到江苏国税局的几个窗口进行了 暗访。

  同样窗口不同服务

  7月26日上午,记者来到南京某区的一个国税所,办税大厅 靠大门的一侧放置了一排桌椅,桌上整齐地叠放着各种填报凭证 以及复写纸、笔等。一位工作人员正在耐心指导两位纳税人填写 凭证。

  记者来到“税务咨询”窗口,里面的工作人员立即站起来招 呼,记者问,想开一家公司但不知如何办理有关税务方面的手续。 这位工作人员拿出一本小册子,作了认真解释。在此过程中,记 者故意多次打断他的话,并反复询问纳税申报手续,这位工作人 员没有不满的表情,直到确认记者已完全明白。随后他又给了记 者一张“服务卡”,上面列有咨询电话、监督电话、服务窗口及 办税项目等,并说有问题可随时打电话来问。

  稍后,记者又来到另一家国税所,只见一位残疾人正坐在大 厅的椅子上,工作人员则跑进跑出,为他提供特殊服务。记者注 意到这位残疾人的手里拿着一张绿色的小卡片,问后知道,这是 江苏国税专门为残疾人提供的“绿色服务卡”,只要出示这张卡, 就可以享受优先照顾服务。

  在一个柜台前,一位40岁左右的企业女会计告诉记者,她跟 税务部门打了10多年交道,感觉变化很大。以前到税务所,是陪 着笑脸,说着好话,一不小心还要被训斥几句。现在的情况大不 一样,工作人员不仅态度好,服务也周到,特殊情况还能优先照 顾,急事急办,真正方便了纳税人。

  同样的窗口,同样的人,为什么态度如此不同呢?省国税局 的一位干部说:“服务质量的优劣,对税务工作有着直接的影响, 为纳税人提供优质、文明、高效的服务,实际上是保障和促进国 税收入的前提。税务干部再也不能像以前那样高高在上,一脸冰 霜了。”

  将心比心事半功倍

  在采访过程中,记者了解到一个有趣的现象。以前,纳税人 请税务部门干部吃饭,是为了“消灾免祸”,现在有些纳税人想 请税务干部吃饭,则是因为“情之所至”。

  下岗女工马晓兰告诉记者,几年前她和妹妹一起开了一家服 装店,前年由于受“三角债”的影响,货款暂时收不回来,欠下 的房租又到了最后的期限,她心急如焚,找到国税个体所,请求 给予帮助。个体所的同志通过调查核实后,给她办理了税款缓交 手续。同时千方百计想办法,东奔西走,为她催收货款。货款收 到后,马晓兰要请有关人员吃饭,但请了好多次都没请到。事后, 马晓兰感慨地说:“现在的税务干部跟以前不大一样了,以往为 了让我们送礼,他们这儿找碴那儿挑刺。现在不仅不吃饭,不收 礼,还从各方面给我们帮助。”

  一个曾经抗税不交的“钉子户”,在国税干部锲而不舍的努 力下,不仅每月按时纳税,而且还“现身说法”,劝说别人照章 纳税。问起事情的缘由,这位姓李的师傅说:“由于从商经验不 足,我进了一批白酒卖不掉,每个月除去开支就剩不了几个钱, 当时有个税务人员来找我收税,我心想钱还没赚着,收什么税? 就对他说没钱。没想到第二天他又来了,站在那儿跟我讲税法。 聊着聊着我告诉他进的白酒卖不掉,他说回去帮我想办法。没想 到,他真帮我找到了买家,赚了不少钱。我很高兴,准备了400 元请他吃饭,他却说什么也不肯吃。”

  真心换来真情。省国税局周局长说,如果我们仅仅把自己当 作“执法者”,用一张“板脸”来对待纳税户,必然会和他们的 距离越拉越大,这样就会给征管工作带来很大的难度。将心比心, 就会事半功倍。

  辉煌成就的背后

  近年来,江苏国税的“两税”收入连年高幅增长,连续5年 超过全国平均水平。这骄人的业绩说明了什么呢?

  观念的转变,大大地提高了国税的形象,税务干部从一张“ 板脸”到实实在在为纳税人办实事,从“你求我”到“我为你服 务”,从根本上扭转了纳税人和税务工作人员的关系,让纳税人 交税交得乐意,堵塞了一部分因“逆反”心理而流失的税款。

  廉政意识的增强,使税收征管工作得以顺利展开。税务干部 头顶国徽、肩负公正,手中握有人民赋予的神圣权利,稍有不慎 便可能造成国家财产的流失。江苏国税的工作人员们在办税事务 中严格地把住了“吃喝关”、“人情关”和“金钱关”。因为嘴 不馋、手不长,所以在征管过程中“心不软”,对偷税漏税该管 的管,该罚的罚,为国家挽回大量经济损失。

  改革创新,使江苏国税走上良性循环。江苏省国税局从建局 伊始就不断创新,建立了一个“以纳税申报和优质服务为基础, 以计算机网络为依托,集中征管、重点稽查”的全新税收征管模 式,申报质量不断提高。



 
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