中新社北京八月十三日电 （记者 赵胜玉）国家经贸委今天在此间向社会公布了《工商投资领域制止重复建设目录 （第一批）》。禁止项目包括大城市不再新建大型百货商场等十七个行业的二百零一项内容。 　　国家经贸委副主任张志刚 说，制止目录的颁布，是国家为制止重复建设、加快行业调整和改组步伐，引导工商企业、金融机构及社会投资方向，实现国 有企业改革脱困三年目标，采取的一项重大措施，是继《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》颁布后，出台的又一项重要产 业性文件。

　　在谈到制止目录所涉及的外商已投资的项目时，张志刚说，外资是中国现代化建设的重要资金来源，对外商将逐 渐实行国民待遇。外商已投资制止项目的，有关部门将协商予以妥善解决。

　　据了解，《工商投资领域制止重复建设目录（第一批）》涉及钢铁、有色、煤炭、黄金、石化、化工、医药、建 材、电子、机械、电力、轻工、纺织、烟草、船舶、旅游和商业等十七个行业。

　　张志刚解释说，制止目录是一个阶段性政策，国家经贸委还将继续组织编制《制止目录》，并根据国内外市场变 化和产业发展的需求，不断修订和调整《制止目录》。

　　《制止目录》规定的禁止投资项目是：根据国家有关法律法规明令禁止的项目；低水平重复建设，造成当前生产能力 严重过剩，需总量控制的项目；污染环境浪费资源严重的项目。

　　《制止目录》强调，凡涉及的固定资产投资项目，各级政府投资主管部门不予审批；各银行金融机构不予贷款；土地 管理、城市规划、环境保护、消防、海关等部门不得办理有关手续；凡违背本目录进行投融资建设的，要追究有关人员的责任 。

　　重复建设是中国经济生活中存在的一个顽症。多年的重复建设导致不少行业和相当一部分企业生产能力不能充分发挥 ，产品积压严重，企业效益下降，下岗职工增多。据国家统计局对一九九七年全国重点企业的六十七种主要工业产品现有生产 能力利用情况的统计，生产能力利用率百分之八十以上的产品只占三分之一。