仅中央机关公务员涨工资一年就需要一亿元

　　据介绍，将开始的对行政事业单位涨工资，调整幅度之高是建国以来前所未有的。调整幅度各事业单位和机关可 能还会有所区别。普遍来讲，大多数人能够有40%以上的增幅。目前正式在编的中央国家机关公务员为1.8万人，此外， 党政机关、人大、政协、团、工、妇以及部分事业单位同样是随公务员制吃“财政饭”的，公务员涨工资，他们也要跟着一起 涨。把这些人都算在内，差不多有3万多人。这笔财政支出至少需要一年近一个亿。如果算上地方公务员及事业单位，数字要 庞大得多。

　　今年下半年除了涨工资以外，还会对城镇的一些低收入者，通过措施，提高低收入者的收入水平。经过一系列的 措施后，城镇居民的收入水平同上一年相比，今年将有比较大幅度的提高。

　　居民收入增长慢阻碍消费

　　中国社科院最近的一份分析报告披露：国内需求问题的症结在于，在国民收入分配中居民收入增长在较长一段时 期内较大幅度地落后于GDP的增长，在长达20多年的高速增长中，伴随着最终消费绝对额的不断增长，最终消费率却在显 著下降，近年已下降到建国以来历史最低水平。从居民收入角度来看，1986-1998年间城乡居民人均收入的年均增长 率比GDP年均增长率少4个百分点，比同期人均GDP年均增长率少2.6个百分点。这种状况造成了在这一时期中居民收 入占GDP的比重比“六五”期间的平均水平下降了12个百分点，1998年比“六五”期间的平均水平下降了近20个百 分点。

　　在长期的经济高速增长过程中，这一问题的逐渐积累，终于成为了阻碍社会再生产正常进行的严重障碍。

　　企业工资将不设上限国家只给政策不给钱

　　对企业单位来讲，国家提出一个明确的经济信号，希望企业根据自己的经营状况，在有条件的情况下，给企业职 工涨工资，国家对企业是只给政策，不给钱。按经济改革方向，今后企业在它自主经营里面就包含着企业应该有对自己职工工 资分配的决策权，这个权政府给了企业，只能通过政策引导，而不能对企业进行诸如该怎么涨，何时涨，涨多少等具体约束。 不设上限，对高层经营管理人员更是理所当然地开了大口子。

　　涨工资能刺激消费吗

　　统计数字表明，消费对国内经济增长率的贡献比例高达60%。那么涨工资能否刺激消费？

　　经济学家曹远征认为，在宏观经济不景气时，需要强化人们对未来的良好预期。如果公务员涨薪后增加消费，“ 他们所处的位置，使得他们的这种行为比其他阶层的消费行为更具有示范效应，在稳定他人的预期方面也有更大作用。”目前 的问题是最终消费需求不足，不是成本过高或售价过高。所以他认为考虑当前的宏观环境，涨薪是必要的，时机也是恰当的。 为此承担一定程度的财政赤字是可行的。收入提高后，人们无论如何肯定会有一部分，而且是相当大一部分跑到消费品市场上 ，那么对我们消费品市场的整个活跃会起到相当大的促进作用。

　　通过调整工资与其说可以直接创造多大需求，不如说它给出一个很重要的政策信号，就是表示政府决心要提高广 大人民的收入水平。这样的政策可以改变、消除大家对自己的收入水平在今后几年能不能逐步上涨的疑虑，能起到一个较好的 引导预期的作用。

相关专题：公务员加薪   专题讨论区