编者按　山东省济宁市公安机关围绕“让人民群众满意”这一工作重心，进行了一系列改革，把警力下沉，打 击犯罪、维护稳定、服务群众，与人民群众贴近些，再贴近些，把与群众的感情拉近些，再近些，在实践中摸索出许多新办法 、新经验。去年，本报曾结合济宁市公安机关的实践，与公安部有关部门联合召开了“创建人民满意派出所”座谈会，社会反 响强烈，来信来稿不断。一年过去了，记者再次来到济宁，看到了更多新气象。

　　除恶显身手

　　“维护稳定和服务群众必须两手抓，两手都要硬，既要严格执法，又要热情服务，二者相辅相成，一个安定的社 会环境是群众对公安机关的首要期望，让人民满意首先要加大打击力度。”邹城市公安局局长刘晓平在工作中就是贯彻了这样 的指导思想。

　　“决不能让人民群众窝火憋气过日子！”济宁全市公安机关都像邹城市一样，对危害一方，横行乡里，巧取豪夺 的霸头进行了声势浩大的打霸除恶活动。

　　——微山县在年初摧毁“鲍氏五虎”特大流氓恶势力犯罪团伙的基础上，又在4月份投入警力36名，北上南下 五省市，行程3万多公里，挖出了以原留庄乡经委副主任、留庄一村党支部书记李修文为首，涉案人员50多名的特大流氓恶 势力团伙。喜讯传到留庄，百姓欢欣鼓舞，乡驻地街道上燃放的鞭炮纸屑足有2厘米厚，饭店内的酒菜被庆祝的群众抢购一空 。

　　——梁山县李彦光、李大忠恶霸团伙，打架斗殴，充当打手，无故殴打干部群众，让周围的村民整天提心吊胆， 梁山县公安局打掉这个团伙后，镇上社会治安秩序明显好转。

　　“危难之处显身手”，打霸除恶斗争树立了公安机关的良好形象，大大密切了警民关系，奠定了公安机关在群众 心目中的位置。

　　服务见真情

　　6月15日晚9∶00，记者驱车赶到曲阜市公安局南关派出所。走进灯火通明的一楼大厅，好像踏进了整洁明 亮的宾馆，“大堂副理”是值班民警，“服务台”是户籍值班窗口，铜牌上镌刻着：“全国优秀户籍民警颜世梅为您服务”， 五十平方米见方的大厅四周分别摆放着供群众休息的连椅、饮水机、报刊架、常用药箱、投诉箱和供群众与民警联系用的警民 联系箱。对着大门的醒目处是“六个一”：“一张笑脸相迎，一把椅子请坐，一句稍候谅解，一杯开水暖心，一番高效服务， 一声走好相送”，透着热情，透着温暖，整个大厅色调典雅、布置有序、宽敞整洁，很难与原来群众中流传的“门难进，脸难 看，事难办”的派出所联系起来。派出所所长张立峰正在所内值班，他快人快语，指着墙上的“户籍室庄严承诺”念给记者听 ：“认真执行违诺赔偿制度，若有违诺或因工作失误给居民造成经济损失的，由户籍员个人给予赔偿。”张所长颇为自豪地说 ：“我们的户籍员就是敢于这样面对群众！”

　　像南关这样的派出所，在济宁市不是个别的，据济宁市公安局户政处刘晓波处长介绍，全市224处派出所户籍 室全部设置了便民服务台，桌椅、暖瓶、水杯、笔墨、纸张、便民服务条等一应俱全。据统计，自今年以来，全市派出所印发 “明白纸”、“便民条”55万余张，接待群众来访18030余人次，电话解答群众咨询48500余人次，深受广大群众 好评。在派出所实行了限时服务，规定群众办理户口迁移、出生登记、死亡注销、出具户籍证明等手续，须在5－15分钟内 办结。

　　春雨润物细无声。派出所的民警们在为群众服务方面争着想办法、出主意。兖州市公安局大安镇派出所的警民共 建活动很有特色，他们在全镇范围内的25所学校、16个厂矿企业、41个村庄广泛开展了警校、警企、警民共建活动，成 立了100人的专职巡逻队，昼夜巡逻，1－5月份治安案件发案数比去年同期下降了35％。助学岗开展了“护送下晚自习 学生到村到家”活动，坚持到村庄、学校、企业上法制课，得到群众的普遍欢迎。

　　在任城区许庄乡派出所，记者意外地发现了一个预约服务登记本，今年以来已经记了大半本子，最近的一个记录 是今年6月4日，许庄村居民刘启发约车管员6月9日上门为其办理自行车牌照。6月9日，车管员签字：已上门办理完毕。 像这样根据群众要求，预约上门为群众服务的事情，许庄派出所已经办了数百起。老百姓反映：事儿不大，真正想到了群众心 坎儿上。

　　为群众服务无止境，济宁市公安机关从细微处见精神，用自己的每一个行为潜移默化地影响着群众，感染着社会 。与此同时，他们积极推行警务公开，变“暗箱操作”为“阳光作业”。

　　以公开促公正

　　办事、办案程序公开是济宁市公安机关的首推之举。在每一个派出所、刑警队、交警队等天天与百姓打交道的窗 口单位，门前的警务公开栏成了一道风景线。到公安机关事儿该怎么办，是否收费，收多少，讲得一清二楚，群众心中有了一 杆秤。

　　市中区常青路派出所有一个高标准的公开调处办公室，它模仿了法庭的布置格局，正中间是调处主持人，两边分 别是有关单位或村街领导和人大代表政协委员监督座席，对面是双方当事人和有关人员座席。这个派出所把因民间纠纷引起的 治安案件在此进行公开调处，由案件调查人召集双方当事人及有关人员进行申辩、质证和调解，做出最后处理决定。然后在派 出所门厅内的治安案件公开栏上公布处理结果。真正做到让当事人明明白白，有效地约束了民警的执法行为。据统计，自推行 公开调处制度以来，常青路派出所共调处治安案件28起，没有一起申诉和上访。

　　今年4月，一外地肇事司机把一面写有“处案公正，人民满意”的锦旗送到济宁市交通事故处理大队，眼含热泪 说：“开始认为出事在济宁，外地人肯定吃亏，没想到你们秉公办事，最后还把征求意见信给俺，让俺提意见……”据大队长 胡广仁介绍，今年1－4月份，人民来信来访降到了历史最低点。

　　济宁市公安机关全面推行了办理案件回告制度，有的单位还要求回告“不过夜”，办案民警每查清一起治安案件 ，在将处理结果送达被处罚人的同时，要在24小时内亲自将处理结果告知报案人及受害人。这一制度使报警、报案、纠纷桩 桩有落实，件件有结果。

　　公开，把衡量公安工作和公安民警的评判权交给了人民群众，公正，由法律和人民评说，这正是济宁市公安机关 推行警务公开的目的所在。

　　安定的社会环境，公开公正的工作方式，优质服务的良好氛围，有了这些，公安机关在群众中怎能没有威信，群 众怎能不相信我们的公安民警？调查表明，公安工作的社会满意率在90％以上，横向行评中，公安机关名列前茅。面对党委 政府的肯定，人民群众的褒奖，济宁市公安局长朱献海再次向全市公安民警提出要求：把与群众的感情拉近些，再拉近些……