储蓄实名制实施后，针对储户担心的存款保密问题，本报专门委托北京大学法学院的硕士研究生查找相关法律法规，且看--

　　谁能查你的存款？

　　银行：不能私自查询个人账户按有关规定，鼓励和保护公民的储蓄存款，是我国长期以来一直推行的一项政策，也是保护公民合法财产权利的一个重要方面。

　　银行并没有私自查询储户账户的权力，只有司法机关在诉讼过程中，依据法律要求银行给予配合时，银行才能具体查询。《商业银行法》第29条第2款规定：“对个人储蓄存款，商业银行有权拒绝任何单位或者个人查询、冻结、扣划，但法律另有规定的除外。”当然，这个条款的“另有规定”，主要就是考虑司法机关在诉讼过程中的需要。

　　法院：证据确凿，有权冻结、划拨存款对于法院，只有在证据确凿，储户未履行相关义务时，才可按照有关法律程序，要求银行等金融机构协助执行，并要用书面形式通知该储户。同时，查询的范围不得超出储户应当履行义务的范围。《民事诉讼法》第221条规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位查询被执行人的存款情况，有权冻结、划拨被执行人的存款，但查询、冻结、划拨存款不得超出被执行人应当履行义务的范围。人民法院决定冻结、划拨存款，应当作出裁定，并发出协助执行通知书。”

　　检察院、公安机关：可以依照规定查询、冻结存款对于人民检察院、公安机关的查询，要求也非常严格。《刑事诉讼法》第117条规定：“人民检察院、公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款。”同时还规定，对于冻结的存款，经查明确实与案件无关的，应当在3日内解除冻结。公安机关、人民检察院和人民法院对于扣押、冻结犯罪嫌疑人、被告人的财物及其孳息，应当妥善保管，以供核查。任何单位和个人不得挪用或者自行处理。

　　税务：强制逃税人纳税可查核其账户许多人可能并不担心法院、检察院的查询，因为普通老百姓很少与经济案件挂钩，倒是不少人担心税务机关会不会以查税为名，查看个人银行账户。在《税收征收管理法》中，税务机关如果发现纳税人有逃税行为，主要采取的办法是责令逃税人限期缴纳税款。如果税务机关三番五次地催，逃税人却置之不理，逾期仍未缴纳的，根据规定，经县以上税务局(分局)局长批准，税务机关可以采取下列强制执行措施：一是书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款；二是税务机关进行税务检查，“经县以上税务局(分局)局长批准，凭全国统一格式的检查存款帐户许可证明，查核从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人在银行或者其他金融机构的存款帐户；查核从事生产、经营的纳税人的储蓄存款，须经银行县、市支行或者市分行的区办事处核对，指定所属储蓄所提供资料。”当然，在行使该项职权时，还需指定专人负责，凭全国统一格式的检查存款账户许可证明进行，并有责任为被检查人保守秘密。

　　海关：只能委托银行，不得直接参与海关则没有权力查询个人账户。出入境纳税人不交税时最后一个办法才是“必要时，可以通知银行在担保人或者纳税义务人存款内扣缴。”只有委托银行，海关不得直接参与。

　　看来，大家可以放心自己的存款，足够多的法律保证存款安全。可是，在不同的法律中查找到相关条文，也花费了不少时间。美国、法国都有专门的关于存款的《保密法》，我们国家是否在合适的时机制定类似法律？另外，对于违法人员，如何规定具体的惩罚措施？都值得探讨。(李清池旭日)

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