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北京1月1日消息:由于成员组成的多样化,使世贸组织所代表的多边贸易体制具有较强的吸引力。现实生活中 ,没有尽善尽美的东西,世贸组织也不是完美的,但她可以在复杂多变的世界经济贸易中为其成员带来以下几个方面的利益。 (一)有利于促进各成员之间的经贸合作 世贸组织通过多边贸易谈判促使各成员间逐渐取消贸易壁垒,使贸易更加自由地进行,并通过争端解决机制为各 成员提供建设性和公平合理的解决贸易争端的方案,从而在其成员间创造一个相互信任和合作的氛围。这样使各国可以通过贸 易而获得生活水平的提高和经济的繁荣,而不是像30年代大危机期间频繁的贸易战和保护主义使各国都受到严重伤害,最终 没有一个赢家。 (二)比较客观公正地解决成员间的贸易争端 随着贸易规模的扩大和可供交换的货物、服务的增多,以及参与贸易的国家、地区及公司的增加,国与国之间贸 易争端在所难免。世贸组织有助于在较为公平和建设性的基础上解决这些争端。如果没有世贸组织的争端解决机制,则各国间 的贸易争端只能在双边基础上解决,这极易导致国家间的严重冲突。世贸组织各成员在共同遵守的规则基础上,按世贸组织规 则本身,而不是按某一成员国内贸易立法或政策措施来裁决国家间的贸易争端,未经世贸组织授权也不允许某一成员单方面地 采取行动。一旦世贸组织作出裁决,则争端双方必须要执行裁决结果。这为进一步完善世贸组织各协定、协议和使各成员更好 地维护自身经贸利益,提供了很好的保证。 世贸组织成立4年多的时间,就处理了170多起贸易争端,充分说明其运作效率。 (三)世贸组织的运行是基于规则而非强权 世贸组织无意使所有成员完全平等,但却在努力减少其成员间的不平等,对发展中国家和贸易小国的利益给予足 够的重视,并通过其决策机制有效地维护发展中国家利益。 世贸组织的决策是采取“完全协商一致”方式作出,世贸组织的协议也是所有成员参加谈判同意并由其国内立法 部门批准后方可实施的。世贸组织的所有协定、协议适用于每一个成员,而不分富国还是穷国,在贸易争端解决中也是如此。 其结果是增强了小国的谈判力量,以便能与大国进行平等对话。更好地维护其利益。因为世贸组织采取“一成员一票”制,不 分国家大小,经济实力强弱。当一成员认为某协议不符合其经济发展水平或特殊情况时,它可行使否决权。如果没有达成“完 全协商一致”或达到规定的多数票(重大问题的决策需四分之三多数通过,一般问题也需三分之二多数通过),自然也就不能 实施。特别是当发展中国家形成某种联盟或相互之间加强协调,采取协调一致的谈判立场时,对某一谈判结果的影响力更大。 这对抑制国际经济贸易关系中的强权政治具有深远的影响和现实意义。 同时,以规则为基础的运行方式,也为各国在更大范围内维护经贸利益创造了条件。 (四)有利于改善人民的生活水平 世贸组织认为保护主义的代价是极其昂贵的,因为它使各国国内的商品和服务的价格上升。通过谈判降低贸易壁 垒并在各成员之间平等地实施这些协议,使各国生产商品和提供服务的各种投入品的价格下降,生产成本下降,并使最终消费 品和服务的价格下降,从而降低生活成本,改善人民的生活水平。 (五)有利于使消费者成为真正的“上帝” 由于进口限制的逐渐放松,使进口商可以根据国内的需求从其他国家和地区进口商品或服务,也使进口商的进口 来源多样化。使消费者对来自不同国家和地区的商品和服务有更多消费及可供选择的机会,也会强化各国间的商品和服务的竞 争,进而使消费者获得实惠。 (六)有利于提高各成员人民的实际收入水平 通过贸易自由化,使各成员的贸易扩大,进而使成员国人民的实际收入水平上升。据世贸组织估计,乌拉圭回合 协议的实施将使世界收入增加1090亿至5100亿美元。欧盟委员会也曾计算,在1989年至1993年欧共体单一市 场中,欧共体成员的实际收入增加百分之一点一至百分之一点五。 (七)有利于增加就业 世贸组织通过贸易自由化和贸易的扩大,促进经济增长,有利于创造更多的就业机会。尤其与贸易保护主义消极 保护就业的做法相反,世贸组织更多是通过促进经济发展和产业结构的调整解决失业问题。因为技术进步、劳动生产率的提高 及就业间的替代性始终是影响就业水平的重要因素。 (八)有利于提高经济效率降低成本 世贸组织的许多好处很难用简单的数量分析方法计算,因为一些基本原则已融入整个体制,使各成员的企业在一 个更为公平、公正、客观和透明的竞争环境中从事生产经营和贸易,并使企业避免因各国贸易法规、政策的巨大差异而使成本 上升,经营风险加大。更重要的是努力使一国内的生产要素可以在国内外市场上进行合理的配置,增强市场在配置资源方面的 功能,提高经济效率,降低生产成本,有效地利用各国的资源。 (九)有利于平衡其成员不同利益集团的需要 世贸组织是各国贸易政策目标妥协的产物,在相互依存、相互依赖的贸易利益格局下,保护主义政策的泛滥,必 然导致国家间的贸易战,使各国均蒙受损失,没有永久的胜利者。一国内不同产业部门彼此间是相互联系的有机体,在保护某 一产业的同时,可能会严重伤害或阻碍其他相关产业的发展。这就产生了对保护主义与自由贸易政策的不同需要。世贸组织有 助于政府从本国的全局利益、长远利益出发参与世贸组织的有关活动,平衡国内利益集团的利益,为一国的国际竞争力提高服 务。而不是仅考虑某一局部的、狭小的利益。 (十)有利于提高成员政府管理效率 在世贸组织规则下,一旦成员承诺其某一部门自由化,则很难逆转,世贸组织规则也不鼓励不明智的政策措施出 台。对企业来说,则意味着更加确定的和清晰的商业环境,政府必须相应提高运作的透明度,降低企业管理成本。例如在进口 配额的管理方面,任何成员可以享受进口配额的权利,不能在世贸组织中彼此间制造矛盾,也可改变配额管理办法,以使配额 的利用率提高。通过减少政府管理中的随意性,增强决策的科学性,世贸组织有助于提高政府管理效率。 相关报道: 资料:世贸组织不是关贸总协定 相关报道: 中国国家行政学院将开办世贸课程 相关报道: 广东企业研讨入世对策 相关报道: 65.7%经营者表示加入WTO对我国利大于弊
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