《财经》杂志于近日独家专访国家信息产业部部长吴基传，吴基传就中国电信业开放改革及中国互联网业对外开放的 进程及思路进行了详尽的阐述。

　　对于中国电信业“入世”之后的开放问题，吴基传说，中国在这次谈判中对电信服务业的开放力度是很大的。在 世贸 组织中，现在许多国家允许电信服务业外资持股都在20%到40%，我们已经允许增值业务和基础电信业务外资持股 在“入 世”后一定时期内分别达到比这个更高的幅度。这是很不简单的。

　　对于中国互联网产业的对外开放，吴基传说，在基础电信业务之上，有一层电信增值业务，其中包括了互联网业 务。 但这层可分为两块：ISP（Internet Service Provider）和ICP(Internet Content Provider)--前者是指网络服务提供者，后者是指网络内容提供者。如果是孤立的ICP，比如 一个电子图书馆本身，并不属于电信服务业。但它需要接入某个ISP，从而通过网络为社会提供服务，这就与电信服务有关 系了。至 于图书库的内容，哪些能公开，哪些不能公开，外商投资所占的比例，应当由其对应的主管部门根据国家政策去掌 握。ICP 根据其内容由相应的主管部门进行审查，然后信息产业部才允许其上到公众网上去。ISP业务则由信息产业部 审批，发照经 营，外商投资比例不能超过50%。这个办法大概将在2000年一季度出台。

　　关于“中国电信”一切为四的进程，吴基传说，“中国电信”切开之后，寻呼业务注入了联通。现在中国电信业 的主 要公司是中国电信--原“中国电信”的固话业务部分、中国移动、中国卫星、中国联通四大公司。1999年12月 22日已经在南宁召开了移动通信集团的会议。现在移动和联通两家的组建方案国务院已经批了；中国电信和中国卫星的方案 也已经 报上去了。1999年以来，"中国电信”其实是一边改革，一边按四个公司的架构在运转。经济运作已经全部分开 了。政府 和企业已基本脱钩，信息产业部正在按政府功能进行协调，是个独立于企业之外的政府管理部门。

　　关于广电与电信两网业务相互进入的前景，吴基传说，在广电系统实行台网分开之后，在统一监管下，广电传播 和电 信传播两网业务互相进入，符合技术进步的方向。“至于政策上，要看国家最后怎么定，我个人认为应当没什么问题。 ”

　　关于中国电信业为入世正在进行的准备，吴基传说，现在的主要工作是按中美关于中国加入协议的有关条款加紧 完善 有关规章制度。目前要先搞个《电信管理条例》，再逐步形成《电信法》。此外，还在考虑一些相关的、配套的、比较 具体的 法规，包括要把电信的资费理顺，等等。一个合理的监管框架要有标准、有依据、法规法律健全，监管机构也要落实 。

　　关于1999上半年海外盛传吴基传不同意朱总理访美时提出的中国入世、电信业开放的条件，甚至提出要求辞 职一 事，吴基传说，“绝无此事。”吴基传说，他作为内阁成员，当然与总理的认识是一致的。外边流传说他的看法不一致 ，根本 没这回事，更不存在他辞职的事。

　　有关报道请看今日发表于《财经》杂志2000年第一期的封面文章(网络版http://caijing.homeway.com.cn)