最近，天津市的居民发现了一件令人十分费解的事，只要向“114”报上某人家庭的详细住址，随着“请记录”的提示音，他的住宅电话号码就会清晰无误地从听筒中传出。

　　一位叫刘静荣的读者反映：“前一段时间，一些不三不四的人经常在夜里往我家打莫名其妙的电话，进行骚扰和威胁，我7岁的女儿接到电话非常害怕，这对孩子的身心造成很大伤害。后来，听朋友说‘114’能查私人电话，我一试，果真如此。”刘静荣说：“我不需要这项弊大于利的服务。”

　　为证实此事，记者多次试着通过“114”查询私人住宅电话，果然屡试不爽。当用户向“114”询问，如果不想让别人查到电话，有没有解决办法时，得到了“到台里交20元手续费，办理家庭电话免查询业务”的回答。

　　为了搞清楚事情的究竟，记者采访了天津市电信公司。

　　电信公司的一位负责人说：凡是在电信局办理了装机电话业务的用户，电信局都有为其提供查询的义务。如果不希望被查到，电信局可以为其提供延伸服务，用户只要交20元钱的服务费，就可以办相关手续。

　　关于开展这项业务的根据是什么，这位负责人回答，他们始终严格执行信息产业部国家电信总局的有关规定。

　　邮电部电经综(1998)770号文件第8条写道：“对住宅电话的查询，提供按姓名与地址查询电话号码的服务，查询时客户必须提供姓名和地址，地址应足够详细以惟一确定被查询客户，地址验证的依据是客户在营业部门登记的装机地址。”

　　记者还拨打了上海和南京两地的“114”，同样可以查到私人住宅电话。

　　针对这项业务，《天津日报》群工部对50名读者进行了随机调查，其中96%的调查对象不知道“114”台有个人住宅电话查询的功能，74%的调查对象不愿公开自己的电话。

　　天津德利信律师事务所的一位律师认为，私人电话用户与电话局是一种合同关系，私人电话用户一次性交钱买断电话号码，获得了使用权，成为一种个人信息，因此电话局没有公开私宅电话的权力。至于“交20元钱，办理免查询业务”的规定，因为在安电话时并没有这项约定，所以电话局无权这样做。

　　这位律师还对这种做法的后果表示担忧，他认为在目前激烈的市场竞争中，会引发广告骚扰，另外还很有可能被不怀好意者利用来进行人身骚扰甚至诈骗、敲诈和勒索。盗贼更会通过这种方式来投石问路。表面上看是对个人信息资料的披露，实际上是置个人生活安宁和安全于危险境地。发达国家立法保护个人信息不被商家、政府机构随意得到的目的，也就是防止这种潜在、巨大的危险。

　　据悉，面对广大用户的质疑，天津市电信部门已经决定暂时取消个人电话查询的服务，如果以后上级单位有新的规定出台，再按新规定执行。

　　但是截至记者发稿时，仍能从“114”查到住宅的电话号码。电信部门虽然取消了20元的收费，可是也暂时不办理“免查询业务”。

　　小资料

　　1964年，《裸露社会》一书在美国出版，作者帕卡得明确指出，在技术发达的现代社会，人们的隐私权(及个人信息)正在受到侵蚀。

　　1970年，原西德黑森州制订了个人信息保护法。

　　1973年，瑞典制订了世界第一部信息法。

　　1974年，美国制订了隐私法。

　　1977年，德国制订了关于防止滥用个人信息的法律。

　　1984年，英国制订了数据保护法。

　　目前，已有近20个国家制订了个人信息保护法。(《天津日报》记者周敏 梁素梅 本报记者李新玲)

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