中国西部在哪里

　　按照传统的划分，我国应分为东、中、西三大部分，而目前另一种广义的划分则只将全国区别成东、西两大区域。不 管怎么说，西北五省区陕、甘、宁、青、新和西南地区的云、贵、川、渝、藏是目前公认的西部地区(内蒙古、广西等省区是 否划分过去，则还没有最后定论)。西部土地面积540万平方公里，占全国陆地国土面积的57%，总人口2.85亿人， 占全国的23%。耕地面积占全国的23.7%，有着极为丰富的资源。而西部的国内生产总值却仅占全国的14.7%……

　　富饶的资源和落后的经济形成强烈的反差。

　　二十一世纪的最大机遇

　　1999年6月17日，在人类即将进入21世纪的时候，在经历了太多风风雨雨的中国古都西安，一条可能影响未 来几十年中国经济走势的重要战略决策传来：江泽民总书记指出，加快中西部地区发展的条件已经具备，时机已经成熟。从现 在起，西部开发要作为党和国家一项重大的战略任务，摆到更加突出的位置。只有谋求中华民族共同发展的大局，才能实现各 地经济的快速协调发展。

　　上个月，在北京召开的“西部地区开发会议”上，国务院总理朱?基强调，各部门、各地区要站在我国现代化建设全 局和战略的高度，把思想和行动统一到党中央的重大决策上来，不失时机地推进西部地区大开发。历史又赋予中国一个新的契 机。70年代末期，邓小平同志推行的改革开放政策给了东部沿海一次机遇，20多年后，东部地区回报给人们一个经济腾飞 的“奇迹”；新世纪到来的时候，西部辽阔的大地又迎来了一次历史契机，那么，几十年后我们又能等来什么样的惊喜呢？我 们期待着。

　　反“木桶效应”

　　正如人们所了解的“木桶效应”，“木桶存水的多少取决于最短的木头”。

　　而我国经济在改革开放初期推行的是不均衡发展战略，即针对我国人口多、基础差、国土广、地区差异大的国情，采 取优先发展东部沿海地区的原则。

　　从事西部开发研究的周民良博士认为，现在，随着沿海地区环境污染的加重和劳动力、土地等生产要素成本的上升， 西部地区生产要素成本低廉的优势逐渐显露出来。从另一个角度看，西部地区地方政府和城乡居民的收入条件相对较差，极大 地限制了西部区域的购买力。因此从效率和公平两个方面来看，实行西部开发都是国家经济发展过程中不可避免的战略选择。

　　中国社科院西部发展研究中心主任、博导陈栋生教授也向记者谈道，我国总人口中有近60%居住在中西部地区，因 此，只有加快中西部的发展，提高中西部民众的收入，使庞大的潜在需求变成现实的市场需求，才能为经济增长开拓出更加广 阔的市场空间。中西部地区也是我国生态屏障的所在地，长江、黄河、珠江等主要河流的上、中游皆在中西部，使西部人尽快 走出“越穷越垦、越垦越穷”

　　的怪圈，这些大江大河的下游地区人民才能安居乐业。基于以上诸点，党和政府才会在世纪之交把开发中西部当做一 项重大的战略任务。

　　据中国区域经济学会副秘书长萧金成博士向记者介绍，由于西部大开发目前正处于理论探讨和政策制定阶段，国家西 部开发办也正在积极筹备，因此许多事情还没有最后定论，西部大开发的范围就是这样的一个问题。

　　即便如此，上文提到的西北、西南十省区已经在我国的版图上占了半个中国。据萧金成博士介绍，十省区的国土面积 占全国的57%，人口有2.85亿，只占全国的23%，耕地面积占全国的23.7%，GDP(国内生产总值)仅占全国 的14.7%……

　　开发需要“另类思维”

　　春节刚过，交通部副部长胡希捷就透露，西部地区公路交通建设的重点是建设公路大通道，并着重解决西部地区公路 网技术等级低，服务水平不高，抗灾能力弱，通行能力低的问题。

　　同时从铁道部传来消息，今年10月1日将进行第三次提速即中西部地区铁路提速，从而使覆盖该地区的陇海线、兰 新线、浙赣线等铁路干线列车速度，赶上前两次提速后的京广、京哈、京沪三大铁路干线目前的水平。

　　从交通方面的大动作就可以看出，基础设施的建设是开发西部的重中之重。

　　当然，除了上文提到的公路、铁路，还包括机场、天然气管道的建设以及电网、通信、广电设施、水利基础设施的建 设等等。

　　近几年来，黄河连年断流，酿成严重的旱灾；长江珠江等大江、大河又多次发生严重水灾，严重影响了国民经济的发 展。另外，土地沙漠化、水土流失、森林减少、雪线上升、草地退化等问题也十分严重。这些生态失调给西部带来的问题，搞 不好将威胁着整个中国的生态平衡。有关资料表明，我国每9年沙漠化的面积就相当于一个北京市。

　　因此，中央民族大学经济系副主任李曦辉曾专门撰文，指出西部大开发的核心是生态问题。1月份召开的西部地区开 发会议也将生态环境保护列为基础设施之后的第二大开发重点。

　　调整产业结构，应用新经验、新思路也是开发西部的重点。西部地区蕴藏着较丰富的石油、煤炭、钾、磷和一些有色 金属矿产资源，这些大部分是东部地区所缺少和需要的；一些农副产品如猕猴桃、葡萄、香梨、红枣等也由于西部的生长条件 适宜而产量很高；西部地区少数民族众多，独特的自然条件、不同的风土人情及历史上遗留下来的众多人文景观有较大的旅游 价值；陕西、四川、重庆、贵州又是我国“一五计划”和三线建设的重点区域，机械、电子等行业都有较雄厚的工业基础，所 以调整好西部地区的产业结构意义重大。

　　西部省区的劳动力素质低、基础教育差是不争的事实。然而研究分析显示，儿童入学率每提高一个千分点，人均GD P可以提高0.3%-0.6%，而人口的出生率每下降一个千分点，人均GDP也可以提高0.3%-0.6%。因此，我 们可以看出提高人口的整体素质对于西部大开发也同样有着重要意义。

　　东部“对内开放”商机无限

　　“上海将积极参与西部地区大开发，并鼓励上海企业去市外投资落户。”2月15日，上海市市长徐匡迪在上海市人 大作《政府工作报告》时，将上述观点列在了上海市2000年的主要工作中。

　　无独有偶，福建省新当选的省长习近平在记者招待会上也表示，“东部改革开放的进一步发展，离不开西部腹地的支 持。福建要积极参与西部开发，藉以拓展经济发展的空间。”

　　用“英雄所见略同”恐怕已经不能概括上面两位省市负责人的观点了，可见有识之士都已经将目光投向了西部。有关 人士认为，面对日趋激烈的国内外竞争，沿海省市打出“西部牌”不仅是时势观和责任感所驱使，另一方面也体现了他们“对 内开放”的新视野。

　　国外也有分析家指出，许多生产消费品的劳动力密集型企业将从东部沿海迁往内地，因此埃菲社曾刊文认为中国西部 是入世的最大受益者。

　　正如中国区域经济学会副秘书长萧金成博士所言，“也许就在三五十年后，西部地区将给人们带来一个新的形象，所 有人都能感受到西部开发所带来的明显变化。”

　　新的世纪将给我们带来一个新的西部，人们将会去努力争取，期待这一天早点到来。

　　侯振威

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