新华社北京五月十三日电（记者王永康）中国保险业人士近日透露， 为了促进和鼓励出口，降低出口收汇风险，中国正酝酿成立一家全国性的 政策性出口信用保险机构，目前有关可行性论证研究已基本结束，可望于 年内成立。

　　出口信用保险是一国政府为鼓励本国产品出口创汇而直接或间接开办 的一种非商业性保险，在由于进口商的原因而使本国企业无法收汇的情况 下可以保证出口企业不受损失。目前世界各国均普遍采取这种方式为本国 企业提供出口贸易风险保障，来达到促进本国产品出口的目的。

　　随着对外贸易的不断发展，特别是为了鼓励机电产品的出口，中国政 府于八十年代中期开始考虑开办出口信用保险。一九八九年十月，由国家 财政拨付风险准备金，中国人民保险公司正式开办了出口信用保险。

　　中国出口信用保险十年来得到了较快发展，截止一九九八年，人保公 司共承保短期出口信用保险业务二十万笔，中长期业务五十余笔，承保金 额超过一百四十亿美元，支付保险赔款近七千万美元，追回境外商业欠款 两亿美元。

　　与此同时，保险界人士认为，出口信用保险在中国的发展与经济的发 展还很不适应，潜力远远没有发挥出来，因为人保公司是一家商业性保险 经营机构，由它来经营政策性的出口信用保险，既不适当，在人员、资金 乃至风险控制等方面也都受到制约；解决这一问题的办法就是尽快成立一 家专业的政策性出口信用保险机构来统管这项业务。

　　中国目前面临严峻的出口形势也需要出口信用保险有一个大的发展。 由于亚洲经济危机的影响，中国的出口额在一九九八年曾出现连续数月的 负增长，全年增长率仅为百分之零点五，今年一季度则同比下降了近百分 之八。

　　一般来说，各国政府为鼓励出口，有两种手段，一种是运用出口退税 、利率和汇率等手段，另一种就是出口保险。在中国目前情况下，前一种 手段的运用余地已经不大，或是受到诸多限制。专家指出，在这种情况下， 应该积极考虑发挥出口信用保险对促进出口的作用。

　　除了为出口企业提供收汇风险保障以外，出口信用保险还具有融资功 能。在过去十年里，人保公司向中国的外贸企业提供了累积超过五十亿美 元的出口信用保险项下的外汇融资，有力地促进了中国产品尤其大型成套 设备的出口。

　　随着中国外贸体制的改革，越来越多的中、小企业正获准直接从事外 贸出口，这些企业抵御风险的能力较差，出口信用保险可以为它们提供必 要的风险保障。目前中国的中、小企业在获得银行贷款方面比较困难，但 那些参加了出口信用保险的企业在获得信贷方面要相对容易得多。事实上， 越来越多的中、小企业现已意识到了参加出口信用保险可能为它们带来的 好处，近来人保公司还收到了来自沿海地区中、小企业的大量咨询函件。 （完）