电信资费调整方案刚一公布，就有人发出疑问：这次调价从总体上讲 到底是涨还是降，电信企业究竟是实实在在地让利还是变了个办法更赚钱？

　　在信息产业部，记者拿到了一份调价后各地市话价格统计表。根据这 份统计，全国除上海、辽宁之外的２９个省、自治区、直辖市，私人付费 用户市话通话费价格降低的有１０个，包括河北、吉林、安徽、山东、河 南、湖北、海南、陕西、宁夏、天津，其中降得最多的是湖北省，降低４ 分钱。持平的有９个，分别是北京、山西、浙江、福建、江西、湖南、广 西、重庆和西藏。其余为费用提高的省份。

　　我国８４００万电话用户９０％的通话是市话，所以市话价格的变动 显得分外敏感。此前曾有用户及一些媒体反映市话费价格上扬，现在看来， 全国各地有升有降。若以算术平均值计，调价前，２９个省区市市话通话 费平均每３分钟0.14855元，附加费平均每３分钟0.04676元，两者相加为 0.1953元；调价后以相同口径算，市话通话费每３分钟为0.1945元，与调 价前的实际价格基本持平。

　　信息产业部的一位官员对记者解释说，近年来由于大量新技术的采用 和长途光缆干线网络的建成开通，电信业务的成本结构与成本水平都发生 了较大的变化。这些变化造成了电信资费的结构性矛盾，突出地反映在： 国际话费高；数字电路用户少而分散，成本分摊较高；部分新业务，如因 特网的拨号接入，收费也较高；“高初装费、低使用费”的资费结构如今 已不太适用。所以，此次调价的让利部分主要是解决这些矛盾。

　　初装费、上网费、国际话费下调是显而易见的，表面上难辨升降的市 话费现在证明是基本持平。据信息产业部的计算，按不变业务量衡量，资 费调整后电信企业全年业务收入将减少40.9亿元，列入政府性基金管理的 初装费、入网费和附加费全年将减少145亿元。

　　信息产业部有关人士告诉记者，此次调价为阶段性调整，是邮电资费 一系列调整过程中的一步，有关部门会继续根据用户的要求与电信事业的 发展情况不断进行调整。(白天亮)