记者昨天从市教育部门获悉：近年来，上海以创建一流教育为目标， 围绕素质教育，全面推进教育改革与发展，已取得初步的阶段性成果。在 此基础上，上海正加快制定教育改革和发展规划，为确立素质教育体系奠 定基础，培养大批适应跨世纪发展需要的优秀人才和高素质劳动者。

　　把德育放在十分突出的位置

　　上海各级各类学校积极端正办学指导思想，根据不同阶段学生的特点， 有针对性地开展各项德育工作。在基础教育阶段，学校结合国内外重大事 件，上海的一些重大活动和一批青少年教育基地建设，进行广泛和生动的 爱国主义教育，并注重青少年学生参与社会实践和基本文明行为规范的养 成。各高校重点抓了邓小平理论“进教材、进课堂、进学生头脑”的三进 工程，并将《邓小平理论概论》作为重点学科来建设。目前，本市３９所 普通高校已建立了校级邓小平理论研究会。

　　各级各类学校坚持在学生德智体全面发展的基础上，充分发挥学生的 个性特长和潜能，探索形成了“愉快教育”、“成功教育”、“创造教育” 等多种实践模式。最近本市又启动第二期课程教材改革，重点培养学生的 创新精神和创造能力。本市还在１５０所小学实施“小班化教育”改革试 验，从小学开始探索开发学生个性潜能的多种形式。本市从１９９７年起 全面实施初中免试就近入学，重点中学初、高中脱钩，同时改革中考和高 考制度，运用自主命题权等手段，加强素质和能力的考核比重，减轻学生 不必要的课业负担。

　　实施素质教育教师是关键

　　上海把提高教师和校长素质，作为实施素质教育的中心环节来抓：加 强教师的师德教育，特别是提高青年教师的思想政治理论素质和道德修养， 倡导奉献精神和为人师表。积极改善师资队伍结构，采取多种形式培养、 招聘和引进优秀师资；提高教师队伍学历层次，做到中学教师以大学本科 为主，小学教师以大专为主，大学教师逐年提高研究生学历的比例。深化 师范教育改革，大力推进师范教育的教学内容和课程体系的改革，努力培 养面向２１世纪的新一代优秀教师。完善教师继续教育制度，通过多种形 式培训，不断提高教师的业务水准。

　　同时，本市重点加强对学校领导的培养，要求校长们具有指导和培养 广大教师成为名副其实的人类灵魂工程师的能力，还要求大学校长成为社 会主义的政治家、教育家。

　　着力建设良好的社会环境

　　实施素质教育，是全社会的共同责任。各级政府和社会团体组织学生 参与各种类型的志愿者活动，开展献爱心、敬老爱老等社会活动。宣传文 化部门坚持以健康向上的精神文化产品，培养学生的爱国情操。企事业单 位为学生的社会实践和劳动实践创造条件，目前全市已有１０３６家青少 年爱国主义教育基地，并在工厂和农村广泛建立了劳动实践基地。本市还 积极挖掘和利用社区资源，目前全市以社区命名的青少年教育基地近９０ ０个，形成了以离退休老干部、劳模、英模、优秀企业家和科技工作者为 主体的讲师团，不少社区还出资修建学生课外活动场所。