本报讯(记者梁卫国特约通讯员卢一先) 连日来，广州市委书记黄华 华先后来到广州轻工集团有限公司、广州化工集团有限公司、广州中华工 艺装饰实业公司、金珠江化学有限公司、广州美晨股份有限公司、广州珠 江铜厂有限公司和广州珠江轮胎有限公司，深入开展调查研究，他在讲话 中强调，搞活国有企业关键是转变改革思路，实现新的战略重组，通过“ 三改一加强”从整体上搞活国有经济。

　　黄华华在调研时深入基层和车间，听取汇报和了解情况，并与干部、 工人亲切交谈，他在总结发言时说，广州市在国有企业改革上已做了大量 的工作，取得了较好的成绩。去年，我市在困难的情况下完成了预定的增 长目标，特别是工业企业指标能够大幅度地增长，今年1—5月也保持了较 快的增长势头。这是与抓好企业改革分不开的。他认为广州有一批改革早 、体制创新、机制转换好的国有企业，他们经营业绩高速成长，规模迅速 扩大，经济效益有较大提高，这充分说明了市场经济条件下国有企业是完 全可以搞好搞活的，我市国有企业的困境不是不能摆脱的，关键是要坚定 改革的信心，信心足了，则义无反顾，各种办法措施就能出来。他指出， 新时期国企改革思路必须由单个企业改革转向对国企和国有经济的战略性 重组，从整体上搞活国有经济。近年来我市国企改革能取得较好成效，就 在于能及时转变改革思路，主动调整国有经济布局，从整体上搞活国有资 产。

　　国有资产战略性重组要打破行业的界限，通过“抓大放小”优化国有 资本结构多种形式，解决重复建设问题，实现国有经济从一些淘汰行业的 顺利退出，进入关键领域和重点产业，从整体上考虑增强国有经济的主导 作用、控制能力和经济活力，要想办法做到“抓大”更大、“放小”更快 更活，甚至一些中型企业也可以放开。围绕名牌产品和龙头企业来“抓大” 就有了活力。去年，广州本田轿车上马，“月亮”就出来了，“星星”“ 月亮”相辉映，广州工业的地位马上就显得不同。

　　黄华华在谈到广州一些国有企业成功推行股份合作制时认为，这是一 个方向，要优先鼓励。他说，这种股份合作制属于制度创新，适应了社会 主义市场经济要求，符合当前的生产力发展水平和目前国有企业和国有经 济的实际状况，是一种新型的集体经济组织形式，它实行的是劳者有其股， 确定了劳动者的主体和所有者地位，实现了企业财富创造者与所有者身份 的统一。现在广州只有10家左右的企业实行了股份合作制，这太少了，有 条件的要多搞。他还说，广州要加快国有资产的运营、管理、监督体制改 革，这个问题不解决，政企分开、政资分离，明确企业投资主体责权利统 一、对经营者的管理监督等都难以解决。要加快企业领导体制改革。他说， 很多企业的董事长和总经理由一个人兼任，也不是上面派下来的，工资还 是在厂里拿，以后企业董事长由运营公司派，财务总监、稽查人员也由运 营公司派出，这些人的工资全部在运营公司领，不在企业领取，这样跟企 业无关。有利于对企业的监督管理。他接着说，要建立既能坚持党管干部 原则，又能实现管人、管事、管资产相结合的新型管理体制。构建新型的 国有企业领导体制，必须同国有资产管理体制改革、组建新的国有资产运 营公司，建立监督运营机制和产权制度有效地结合起来；同取消企业行政 级别，政府部门与所管企业脱钩结合起来，这才能使新时期的国有企业改 革取得突破性的进展。还要加快分配制度改革，重点要把按劳分配和按生 产要素分配结合起来。要考虑按经营分配，按资金分配，按投入资金多少 来分配和按技术分配，要根据科技人员的专利、诀窍、技术指导、咨询和 研究成果以及实际贡献来搞好分配。

　　黄华华强调改革不能单打一，必须在推进改革的同时，将其与改组、 改造和加强管理真正结合起来。通过改革转换企业经营机制，建立现代企 业制度；通过改造优化企业组织结构和国有资产结构；通过改造促进企业 技术进步，增强市场竞争力和发展后劲；通过加强管理充分发挥各种生产 要素作用，提高经济效益。不管改革情况如何，所有企业一定要把管理搞 上去，很多效益是管理出来的。他认为，企业发展的关键在于建立技术进 步创新机制，不断开发适应市场需求的新产品，一定要实行国企体制创新 与技术进步创新相结合，做到两个轮子一起转。应该以企业为主体，以高 等院校和科研院所为依托，形成符合科技发展规律的技术创新机制。现在 广州企业成立的技术开发机构还太少，以后要加快进度，凡是大型企业都 要设立这种机构，产品不断开发才有生命力，这是解决“两张皮”最有效 的办法。