本报山东菏泽6月21日电：记者计亚男在日前于此间召开的全国法律 服务专用电话建设现场会上了解到：自去年3月16日，山东省东明县司法 局在全国率先开通148法律服务专用电话以来，山东、河南、上海、天津 、北京、福建和浙江，已实现了在县级148的全面开通，走在全国的最前 列。全国各地的平均开通率分别达到地、县建制总数的39．1％和64．6％。 这比司法部和信息产业部原来预计的要快得多。为此，司法部要求：今年 年底，基本实现全国148的开通。

　　司法部部长高昌礼在会上说，148的开通为群众特别是广大农民提供 了一个简单易行的法津服务窗口。过去，他们遇到涉法问题，不知如何寻 求法律帮助，不懂得如何运用法律武器。148的出现，将司法行政部门的 职能，由分散变成一个整体、由暗处变为明处，如律师、公证、基层法律 服务工作，过去是孤立地分散到社会上，通过148把这几项职能集中起来， 形成了一个综合的、整体的力量，给司法行政部门的工作方式带来了改革。 同时，148为当地党委、政府分了忧，解了困。东明县1998年比1997年信 访量减少了33％。群体性事件减少了40％多，从这里说明，148的开通， 很大程度上化解了信访的矛盾。

　　148专线是件新生事物，各地发展还不平衡，迄今仍有11个省（区、 市）开通率未达半数，其中有4个省、区不足20％，甚至尚未开通。已开 通的地区，148服务工作大多处在起步阶段，在服务、队伍建设、设施装 备等方面还有相当差距，亟待进一步探索、完善。

　　这次会议是由司法部、中央综治办、信息产业部联合召开的。