在全国检察机关统一开展第一个举报宣传周之际，最高人民检察院检 察长韩杼滨接受了记者的采访。他说：“我们要让举报在群众心中扎根， 把人民满意不满意作为检验举报工作成效的根本标准。”

　　记者：我们知道，检察机关立案侦查的案件，80％以上的线索来自群 众举报。这是否意味着举报制度已经成为具有中国特色检察制度的重要组 成部分？

　　韩杼滨：1988年检察机关为适应改革开放新形势和惩治贪污贿赂等犯 罪的需要，率先开展了举报工作，十多年来逐渐形成了以宣传、管理、查 处、保护、奖励制度为主要内容的举报工作体制，开创了一条在不搞群众 运动的新形势下，依靠群众同贪污贿赂、渎职等职务犯罪活动作斗争的新 路子。广大人民群众为了党和国家利益积极举报，为检察机关办理职务犯 罪案件提供了充足的案源；检察机关严格执法，加大查办举报案件力度， 有力地推动了查办职务犯罪特别是大案要案工作的开展。举报制度把发动 群众举报与检察机关依法查处有机地结合起来，在惩治贪污贿赂、渎职等 职务犯罪斗争中产生了巨大能量，显示出巨大威力，对促进党风廉政建设， 加强社会主义民主与法制，维护社会稳定，推进改革开放和经济建设，发 挥了重要作用，做出了积极贡献，可以说已经成为有中国特色检察制度的 重要组成部分。

　　记者：检察机关都采取了哪些措施以方便群众举报？

　　韩杼滨：检察机关依靠群众惩治职务犯罪取得的显著成果说明，只有 真正依靠和发动群众，坚决依法查办群众举报线索，检察机关在反腐败斗 争中的法律监督职能作用才能得以充分发挥。举报工作是检察机关联系人 民群众的桥梁和纽带，所以检察机关一直注重为群众举报提供便利条件。 全国3600多个检察院都建立了举报中心，设立了举报电话，形成了覆盖全 国的举报网络。我们坚持检察长接待日工作制度，各级正副检察长在固定 的时间和指定的地点，按照一定程序接待和处理群众举报。各地检察机关 还结合实际情况，不断推出方便举报人举报的新举措。比如，举报人可以 根据本人意愿预约接待；检察官上门受理举报；双休日接待举报；检察长 预约接待；上级检察长到下级检察院接待举报；开辟电话语音信箱举报； 运用电脑网络受理举报等等。

　　记者：随着对“举报”二字从陌生到熟悉，广大人民群众同贪污贿赂 等职务犯罪作斗争的积极性被大大激发，检察机关是如何做好保护、奖励 举报人的工作，维护公民的合法权益的？

　　韩杼滨：每一份正义的举报，都是对腐败的宣战书；每一份宣战书， 都是人民群众用一腔热血写成。依法保护举报人，是检察机关举报工作的 一项重要使命。我们建立完善了一整套保密、保护制度，严禁泄露举报内 容，严禁将举报材料转给被举报人，堵塞泄密漏洞，消除群众举报的后顾 之忧。检察机关旗帜鲜明地保护举报人，对打击报复举报人的案件，发现 一件，处理一件，决不姑息。对经查有犯罪嫌疑的，坚决依法惩处；对没 有犯罪事实但需进行党纪政纪处理的，提出检察建议，移送主管机关处理。 对举报有功人员，检察机关按照规定给予精神和物质奖励，有重大贡献的 给予重奖，并适时向社会公布，以弘扬正气，营造举报犯罪光荣的社会氛 围。当然，对利用举报诬告陷害他人的案件，检察机关同样严肃查处，为 举报失实的被举报人“正名”，消除影响，保障无罪的人不受法律追究， 维护被举报人的合法权益。

　　记者：举报拓宽了公民行使民主权利的渠道，检察机关如何防止举报 线索积压，保证举报作为公民的一项基本民主权利得到充分行使？

　　韩杼滨：举报线索积压有线索不明、质量不高的原因，也有处理不及 时、不认真的问题。这些问题影响了检察机关在人民群众中的形象，妨碍 了举报工作的健康发展，必须坚决予以纠正。举报是公民的基本民主权利， 是群众监督的主要形式。举报工作既是检察机关履行法律监督职责的组成 部分，又是法律监督与群众监督相结合的桥梁，做好这项工作，必须牢固 树立为人民服务、对人民负责的思想。这不是一个单纯的业务工作问题， 更重要的是群众观念强不强的问题，是个政治问题。我们要把人民拥护不 拥护，赞成不赞成，满意不满意作为检验举报工作成效的根本标准。检察 机关将下大决心、花大力气，防止举报线索积压；对现存积压的举报线索， 我们正在认真筛选、积极处理，集中力量解决。

　　记者：在提高举报质量方面，您认为检察机关应该做出哪些努力？

　　韩杼滨：没有宣传就没有举报，就没有反贪污贿赂斗争的丰硕成果， 这已经成为检察机关十多年举报工作的经验总结。事实证明，哪里的宣传 工作做得好，党的反腐败的一贯决心就深入民心，群众举报就踊跃，举报 质量也比较高。所以我们要加大宣传力度，广泛发动群众举报，全国检察 机关实行“举报宣传周”就是对各地检察机关在举报宣传方面的成功经验 的总结和推广。各级检察机关要不断探索新的宣传形式，开拓新的宣传领 域，采用富有新意的宣传内容，引导群众积极参与反腐败斗争。要根据修 改后的刑法、刑事诉讼法的规定，着重宣传检察机关直接受理的案件范围， 宣传为举报人保密、保护举报人等具体规定和要求。要通过广泛宣传，使 群众了解检察机关主要是受理国家工作人员贪污、贿赂、挪用公款和国家 机关工作人员渎职等职务犯罪案件，知道哪些案件属检察机关管辖，哪些 案件不属检察机关管辖，引导群众准确投诉，署名举报，如实举报，提高 举报质量。本报记者肖玮法制日报记者焦庆乐