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北京晨报

评论:谁来管管夏令营

http://dailynews.sina.com.cn 1999年7月5日 05:34 北京晨报

  6月30日韩国夏令营的大火让我们警醒。

  我国的夏令营时间也即将到来,一些儿童教育工作者紧急呼吁:夏令 营不是谁都能办的,有关部门应尽快担当起夏令营活动的审批、管理责任, 决不能让悲剧在我们这里重演。

  人们发出这样的呼吁,缘于北京尚没有关于夏令营活动组织报批手续 的专门规定,没有明确的机构和规定对于夏令营组织者资格、活动内容、 收费标准及随营服务人员职责等进行规范、管理和监督。目前的形势是, 谁都可以办夏令营,夏令营收费没有标准。这样夏令营的活动质量难以保 障,孩子们的人身安全也难以保证。据不完全统计,每年有将近1/3的 学生会参加各种名目的夏令营。因此专家提出,应对夏令营多一些约束、 多一些限制。

  夏令营逐渐商业化、社会化是人们担心夏令营质量、孩子安全的主要 原因,也是夏令营亟待约束的主要原因。

  过去夏令营一直作为文教机构奖励学生、组织活动、加强校际交流的 方式,那时多数夏令营不收取费用或收取少量食宿费,也正是由于夏令营 的奖励性、交流性、公益性,使夏令营只能是少数孩子的乐趣。针对大多 数孩子没有机会参加夏令营的情况,近两年,社会上的一些单位开始组织 收取费用的夏令营,并以营利为目的。

  由于一直没有相应规范对夏令营进行约束管理,因此举办夏令营的单 位越来越多,连有的医院也不甘落后办起健康夏令营;夏令营的内容不断 翻新,甚至出现了吃苦夏令营、减肥夏令营;夏令营的收费也各有标准, 有的夏令营一天收费高达几百元。

  目前商业化的夏令营越来越多,据不完全统计,去年80%以上孩子 参加的夏令营是商业性夏令营。

  夏令营商业化、社会化之后就难免会出现由于组织者过分追求盈利而 带来的问题,如乱收费、服务质量差、活动单调,有的夏令营还会对孩子 的人身安全和社会稳定带来极大威胁。去年就有家长投诉说,有一个夏令 营让孩子装扮“皇军”,体验掠杀,极不利于孩子的思想成长,也容易发 生意外。

  夏令营逐渐成为商业活动,但却没有相应规范,这不免让人们忧虑。 人们认为教育行政部门或工商行政部门应担起重责。教育部门无奈地说, 目前商业夏令营是由教育系统外的单位组织的,作为教育部门无法对其进 行管理。工商部门也颇有难处,他们说工商审批经营范围中根本就没有“ 夏令营”这一项,而目前也没有政策对夏令营进行商业性的定性,因此工 商部门对夏令营管理可以说是于法无据。

  现在有关夏令营的管理尚是一片很大的空白,所幸的是,我们还有弥 补的时间。晨报记者王小星

  



 
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