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检察日报

修改《产品质量法》呼声强烈

http://dailynews.sina.com.cn 1999年7月6日 09:26 检察日报

  本报北京7月5日讯:记者魏春华报道记者从今天上午召开的全国人大 常委会《产品质量法》执法检查组第二次全体会议上了解到,近年来各地 为贯彻《产品质量法》、严厉打击假冒伪劣产品做了大量工作,打假治劣 取得了一定成绩,但总体形势不容乐观。在这次会议上,有关修改《产品 质量法》的呼声非常强烈。

  全国人大常委会今年5月下旬派出5个执法检查组,对浙江省、山东省 、广东省、河南省及重庆市执行《产品质量法》的有关情况进行检查。检 查中发现,近年来制假售假活动表现出新特点:制假售假活动由城区逐渐 向城乡结合部和边远乡村转移;由小打小闹逐渐转向专业化制假;在个别 地区制假售假甚至已经发展成为一种行业,形成了一些制假窝点、批发市 场、集散地和区域性造假问题。制假售假由公开转为隐蔽,由固定摊点转 为流动销售,假冒产品也由一般的生活用品发展到高档耐用消费品和重要 的工农业生产资料,如摩托车、农用车、燃气灶具等。

  假冒伪劣产品为何屡禁不绝?各检查组在报告中不约而同地指出,除 地方保护主义、不严格执法等原因外,《产品质量法》本身存在着一些缺 陷,制约了执法力度。如法律没有赋予有关行政执法部门强制手段,特别 是对假冒伪劣产品的扣押权和没收权,从而导致行政执法手段太软,无法 有力震慑不法分子。法律的可操作性还有待改进,法律中“违法所得”等 概念在执法中不易确定,“可以吊销营业执照”等规定弹性太大,而法律 规定“明知”危害人体健康和人身安全的产品才受到处罚,“明知”难以 认定,违法者逃避法律制裁的现象屡有发生。与会者普遍认为,随着经济 的发展、改革的深入,现行《产品质量法》中不少条款已经不适应当前的 质量监督管理新形势,亟须进行必要的修改和完善。

  据悉,国务院法制办和国家质量技术监督局正在研究《产品质量法》 的修改问题,有关人士建议国务院尽快将《产品质量法》修正案提交全国 人大常委会审议,争取修改后早日出台。全国人大常委会副委员长田纪云 参加了今天的会议。

  



 
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