免费班车虽方便群众　规范管理应及时跟上

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　　胶东在线消息　如今，免费班车已然成为都市滚滚车流中耀眼的一景。有人称赞：免费班车为市民外出购物提供了方便，为商家稳定了客源，应该大力提倡；有人指责：免费班车侵占了有限的交通资源，再加上人满为患，存在重大安全隐患，因此应对其规范。免费班车，究竟路在何方？

　　商家 竞争使然，延伸服务层次

　　家住芝罘区翡翠小区的王云兰老人现在形成了一种习惯，隔天上午便要乘坐大润发超市的免费班车到市里去购买油盐酱醋等日用品。王大妈以前都是在家门口的农贸市场购买蔬菜和日用品的，但从去年下半年开始她改变了这一习惯。原因很简单，她发现大商场的日用品价格并不比小摊小贩高，有时甚至更便宜。如今像王大妈这样正在改变购物习惯，涌向大商场的市民还有很多。

　　商家真能从免费班车上获益？表面上看至少如此，否则商家也不会趋之若鹜。记者了解到，这些班车的停靠站点多是居民小区、学校、商业密集区、大型企业等人流集中的地方，可想而知，免费班车的推出会为超市带来相当大的客源和商业利润。但与此同时，“免费班车又是一柄‘双刃剑’”，市内某卖场负责人给记者分析，“我们也知道免费班车增加了经营成本，它的出现使我们的商品价格与偏远地段卖场的价格保持一致，否则不仅吸引不来顾客，连自己的客源也会被分流。”

　　顾客 注重免费，忽视安全隐患

　　记者在大润发超市门前看到，免费班车一开门，等候着的几十个顾客便蜂拥而至，直塞得车厢实在挤不下人为止。据附近市民讲，几乎每天都是这种情况，免费班车的载客量比公交车高峰期的乘客还多。购物的顾客图方便，却忽视了安全隐患问题。

　　鲁信律师事物所的孙清泉律师提醒消费者：“购票乘车，乘客与营运方构成的是契约关系，如果一旦出现意外，乘客就可以凭借这一契约关系进行索赔；而免费班车，合同双方的法律关系不明确，如果发生车祸，究竟是由商家，还是由运营方来承担损失呢？”

　　市运管处有关人士在接受记者采访时表示，他们也经常接到免费班车超载超速行驶的投诉，但由于免费班车不是营运车辆，不属于运管处管辖范围。市交警大队交通科的答复是，超市为方便顾客购物提供的免费班车，车辆载客人数不得超过行驶证规定的范围。针对查获的超载车辆，有关部门将下达限期整改通知。同时，消费者也应提高安全意识，远离“爆棚”车。

　　出路 加强监管，力促良性互动

　　据了解，市区不少商场超市推出的免费班车线路与公交线路基本一致，顺路搭乘免费车的乘客平均占运送人次的5％，有的线路甚至能占到30％以上。线路与停靠站点的一致性，造成许多公交车的乘客分流，形成交通资源的浪费。

　　采访中，有关专家指出，免费班车作为一种新生事物，出现一些不规范的问题在所难免，但关键是如何运用现行法律法规对其进行整合、规范，将其纳入城市公共客运管理系统，充分发挥其积极作用。对此，专家们呼吁交通、规划、连锁商等各方面能够通过协商制订出一个切实可行的办法，如通过实行免费班车的停靠站点不得影响公共交通，免费班车应回避上下班高峰错时运行，主管部门应对其车貌车况实行监督等措施，让“免费班车”开得让市民满意、让政府放心。本报记者高春宽 责任编辑：丁俊杰 来源：烟台日报