《学籍管理办法》中对入学、转学、借读、休学、复学等都做了明确规定，然而，笔者在一些中小学调查采访时发现 ，当前，中小学学籍管理中存在的问题不容忽视。如，初中入学登记表格式内容不统一，填写不规范，转学入学手续不健全， 有的学生被分派到某所中学，又择校到另一所中学，根本未办理转学手续，而有些中学对无转学手续及初中入学登记表的学生 照样接收，造成人与学籍的分离，使学籍管理流于形式。

　　近年来，由于家长的择校心理，造成借读学生增多，这种现象在高中比较普遍。有的学生考入一般学校，千方百计想 进重点中学读书，而重点中学因怕影响升学率及各种原因，允许学生采取不办理转学手续随堂听课的办法，这样一来，造成学 校中出现了一些无学籍的借读生，而学籍所在学校却有学籍无学生，"人户分离"给学生管理带来难题。

　　另一个值得注意的问题是，初中复读现象十分突出。据一些学校教务处教师反映，因为九年义务教育原则上没有留级 制度，一些家长担心孩子考不上理想高中，便在初三时为孩子办理休学手续，准备第二年复读。而目前学籍管理办法中对休学 年限未作出明确规定，学校在批准时难以掌握。

　　学籍管理是学校管理的一项重要工作，广大中小学教师呼吁：学籍管理，重在规范。例如，在办理休学手续时，应要 求有家长的书面申请及医院证明；对借读生，除要求家长填写借读生登记表外，还要求原学校开出保留学籍的证明。每学期要 对学籍管理工作进行一次总结，每学年进行一次自查，发现问题及时纠正。

　　一些教育行政部门的负责人指出，学籍管理是依法办学的具体体现，为此，应坚持学籍备案制度和学籍监察制度，将 是否真实执行学籍管理规定列为纪检、监察工作的重要内容，对违反规定乱收编外生、无学籍学生、以复读生冒称应届生等做 法，要严肃处理，并追究学校负责人的行政责任。尤其是严把毕业证书发放关，保证义务教育法及各项教育法规的实施。