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费用达5万美元 俄罗斯领养儿童好事多磨问题无穷

http://www.sina.com.cn 2004/12/23 16:54   外滩画报

  领养孩子好事多磨

  如今在俄罗斯,向外国侨民提供儿童领养服务已经成了一项有利可图的产业。俄罗斯副总检察长科列斯尼科夫最近在国家杜马会议上说:“领养一个孩子往往需要花费5万美元,这种交易确实令人感到厌恶。”

  在俄罗斯,申请领养一个孩子是个漫长的等待过程,其间除了要忍受有关机构的官僚主义作派,还不得不接受诸多贪污索贿的无理要求。这些机构本着先到先挑的原则,养父母们可以挑选不同性别、年龄甚至是发色或肤色的孩子。想领养女孩的人通常要比领养男孩的等上更长时间。

  但还是有一些家庭花了数千美元仍然一无所获空手而归,这些情形包括发现推荐给他们的孩子有病或年龄、性别不对,或者因为负责审批手续的官员生了病甚至被开除的都有。即便一切顺利,按规矩还得给孤儿院缴上一大笔善款,无论是以现金还是以衣服、食品或医疗用品的形式。为了加快申请速度,这些养父母还不得不给大大小小的政府官员送礼以便打通关节。

  立法真空问题无穷

  自从苏联解体以来,遭到遗弃或者父母双亡的儿童数量飞涨到70万,莫斯科的大街小巷随处可见无家可归的流浪儿。绝大多数孤儿院资金不足,景象一片荒凉。但即便如此仍然聊胜于无,据统计,孩子离开孤儿院后三个中有一个流离失所,十个里有一个最后走上自杀的道路。每年只有15000名俄罗斯儿童能得到领养,其中超过一半领养者都是外国侨民。国际儿童救助慈善基金会的研究表明,80%的俄罗斯人出于收入原因从未考虑过领养孩子。 虽然如今越来越多的西方人特别是美国人来俄罗斯领养孩子,但俄总检察长办公室收到的对外国人非法领养孩子的指控却越来越多。不过在过去数年间,只有少数指控受到重视,从1998年到2004年,只有17起案件得到立案侦察,3人因非法领养儿童而获罪。令副总检察长不满的是,过去12个月内俄检察院没有认真调查过一起类似的违法案件。 科列斯尼科夫呼吁俄罗斯与其他国家就儿童法律援助事宜签署协议。“问题在于,在国外生活的领养儿童,有关他们生活状况的报告并不总能及时得到反馈。”科列斯尼科夫说。他还表示2003年领养儿童的外国侨民数量要超过俄罗斯本国人,其中有些孩子其实早就需要得到领养。

  俄罗斯内务部也对孤儿领养中出现的负面问题表达了严重的关切。据内务部数据显示,在过去10年中,有45000名俄罗斯儿童被外国侨民领养并去国外生活。2001年至2003年期间,外国人领养俄罗斯儿童的比例增长到了50%。但由于儿童领养在立法上存在的真空,目前尚无法有效控制领养活动及保护那些受领养儿童的利益。 “事实上,这个领域早就存在非法交易行为,比如拐卖儿童、伪造身份证明和收受贿金等。”内务部官员帕斯哈特金说。去年有个男子因倒卖儿童而锒铛下狱,他在8年里拐卖了558名儿童。他呼吁引入强有力的法规和具体措施来监督这些领养行为,阻止非法领养行为的发生。

  治理与疏导须并重

  事实上,俄罗斯总统普京早在2000年就曾要求全国的儿童领养机构都必须领取执照才可营业。据估计,俄罗斯有超过100家非法儿童领养机构。如今俄罗斯准备采取更严厉的措施来规范领养行为,即将通过的一项法律草案规定,只有和俄罗斯签订了双边协议的国家才能领养俄罗斯儿童,这将暂停英国和意大利父母的领养资格,完全终止加拿大和美国人来俄领养孩子。

  尽管如此,对于那些无家可归的流浪儿来说,有人收养毕竟是件幸运的事,而且将改变他们一生的轨迹。热心领养事业的切尔内说:“所有孩子都需要家的温暖,过严立法只能让那些数以千计的孩子最终露宿街头。”俄罗斯儿童权益促进会的鲍里斯·阿尔特舒勒说:“那些外国人一年救助俄罗斯儿童超过7000名,让这些孩子享受到了家庭生活的快乐,我们必须感谢他们,而不能把眼光放得过于狭窄。”(编译:若水)

  (编辑:燕于)


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