德黑兰会议

　　2004年乌克兰大选中亚努科维奇和尤先科的剧烈冲突，使人们关注到乌克兰的现状，认识到西乌克兰问题的存在和它所起的作用。也许，认清了西乌克兰问题的形成和历史演变，对分析和预测乌克兰局势今后的走向有很大裨益。

　　历史上，西乌克兰和西白俄罗斯问题是连在一起的。这是一块狭长的地区，在苏联时期，它曾是苏联与波兰的接壤地；苏联解体后，则分别是白俄罗斯共和国和乌克兰共和国与波兰的接壤地。苏联和波兰在这一地区的边界争端屡屡发生。由于它涉及苏波、俄波的关系以及它们与乌克兰和白俄罗斯的关系，进而涉及到德国、美国等国家在这里的利益问题，因此这里变成了一个十分复杂而敏感的地区。

　　谈西乌克兰问题，得先从苏联和波兰1918年～1920年间的关系谈起。

　　从1772年起波兰被俄国、奥地利和普鲁士三次瓜分后，处于亡国地位。1815年起，“华沙公国”以“波兰王国”的名称并入俄罗斯帝国，由沙皇兼波兰国王。

　　十月革命胜利后，苏维埃俄国为了自己的生存决定先和德奥进行和平谈判。苏维埃俄国提出对战时被占领的领土不得强行合并，恢复战时丧失政治独立的人民的政治独立。德奥则要求苏维埃俄国放弃15万多平方公里的土地，把波兰、立陶宛、爱沙尼亚和拉脱维亚的一部分土地让给德国。为此，德奥还以全线进攻的武力相威胁。苏维埃政府最后不得不签订割地的《布列斯特和约》(1918年2月)。乌克兰和白俄罗斯的西部地区为德国所控制。于是，在苏德、苏波关系中从此出现了“西乌克兰和西白俄罗斯问题”。但这只是列宁的战略让步，他是迟早要收回这一地区的。

　　1918年8月，苏维埃政府颁布法令，宣布废除瓜分波兰的条约。11月，毕苏茨基出任波兰共和国国家元首兼军队总司令，并着手复国。他不仅要恢复历史上的波兰领土，不仅要把西乌克兰和西白俄罗斯地区，而且要把乌克兰、白俄罗斯更多的地区以及立陶宛包括进未来的波兰。

　　1920年4月，波兰军队进入西乌克兰，苏波战争爆发。这场战争的原因，就波兰而言是波兰复国运动的必然延伸；而就苏维埃俄国而言，可以借此收回因签署《布列斯特和约》而丧失的“西乌克兰和西白俄罗斯”，同时还可以乘势将无产阶级革命推进至整个欧洲，至少也可以为苏维埃俄国在西部建立一道防御的屏障。

　　此间，英国外交大臣寇松提出一条停火临时边界线：从白俄罗斯的格罗德诺经比亚韦斯托克东部地区，再经布列斯特—里托夫斯克，进入乌克兰，后沿布格河南下，至索科维，再拐向西南，到普热梅希尔，向前延伸至东喀尔巴阡山，附带条件是将加利西亚割让给苏维埃俄国。这条线被称为“寇松线”。苏波战争的结果是，苏维埃俄国被迫签署了《里加和约》，同意按“寇松线”来划分苏波边界，并且将“寇松线”以东13.5万平方公里的土地(即西乌克兰和西白俄罗斯)割让给波兰。

　　1939年8月，苏德签订互不侵犯条约和附加议定书。议定书写明：“德国与苏联签订互不侵犯条约时，下列签约全权代表以极其保密的方式讨论了划分双方在东欧的势力范围问题。”9月，苏德又签订友好边界条约及附加议定书，极为详细地划分了“在原波兰国家领土上，两国利益之间的边界线走向”，双方可在各自的前波兰领土上进行“必要的国家重建”。这表明“寇松线”成了苏德的划分势力范围线和实际上的边界线。也就是说，波兰在苏德之间再次被瓜分。

　　1939年9月1日，德军进入波兰。9月17日午夜2时，苏联军队以“保护那里的西乌克兰和西白俄罗斯居民”为名，进入该地区。10月1日，联共(布)中央成立专门委员会，负责处理西乌克兰和西白俄罗斯“加入”苏联的问题。10月26日和28日，西乌克兰和西白俄罗斯人民议会分别宣布建立苏维埃政权，并要求加入苏联。随后，苏联最高苏维埃决定将上述两地区分别并入乌克兰加盟共和国和白俄罗斯加盟共和国，并写入了1939年的苏联宪法。

　　在苏军进驻西乌克兰和西白俄罗斯地区的前夜，苏联内务部委员贝利亚下令对该地区的波兰军官及其家属进行了大规模逮捕、镇压和枪杀。由是，“西乌克兰和西白俄罗斯问题”又增加了许多政治、民族、宗教、党派的纷争与矛盾，凭添了难以化解的是非恩怨。

　　第二次世界大战临近结束，波兰重新复国已是历史趋势。于是，重新划分苏波边界也就成了苏、美、英三国领导人结束战争和安排战后世界事务的德黑兰会议上的重要议题。在1943年12月1日晚间的圆桌会议上，斯大林明确提出了苏联的要求：“乌克兰人的土地必须归乌克兰，白俄罗斯人的土地必须归白俄罗斯，那就是说，在我们和波兰之间，苏联宪法规定的1939年的边界必须存在。苏联坚持有关这条边界线的规定，并认为这是正确的。”

　　1945年2月，在雅尔塔会议上，苏联提出了划分苏波边界，也就是解决“西乌克兰和西白俄罗斯”问题的建议：“寇松线”应成为波兰东部的边界线，并在某些地区作出有利于波兰的5公里～8公里的外移。最后，雅尔塔会议的公报明确规定：“三国政府首脑认为，波兰东部边界应当沿‘寇松线’划分，在某些地段作出有利于波兰的5公里～8公里外移。承认波兰北部和西部的领土应有实际的增加。他们认为，所增领土的范围，将在必要时征询新的波兰临时民族统一政府的意见，然后，波兰西部边界的最终确定将留待和会解决。”

　　二战结束后，苏联取得了它实际上想取得的西乌克兰和西白俄罗斯的领土，从此，在苏联版图上，西乌克兰地区包括：利沃夫州的北部、伊万诺—弗兰科夫斯克州、沃伦州和罗夫诺州，西白俄罗斯地区包括：北布列斯特州、格罗德诺州、维捷布斯克州的西部和明斯克州。这种领土状况一直持续到苏联解体。

　　(编辑：燕于)