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在追求社会公平、推行素质教育、义务教育阶段废除升学考试的今天，纳税人有义务供养公办名校，为少数人营造优质教育环境吗？应该让谁、通过什么方式，获得享受公办名校的权利？
贫富悬殊名校招生成死结
有人说，广东真正的“贵族学校”不是民办学校，而是公办名校。同是纳税人供养的公办学校，重点名校与薄弱学校之间，贫富悬殊。
广州市教育局教研室研究员李伟成说：某区一所小学全校的资产不及隔壁一所省级学校的一间教室值钱。
一些名校的校长跑遍了半个地球，普通教师也能享受“香港游”、“泰国游”、“国内游”。广东省湛江市经济欠发达，是拖欠教师工资的重灾区，拖欠面高达97.5%。但公办名校湛江一中单单是信息化建设投入的资金就高达1300万元，建成了千兆网，百兆到学生课桌，光纤接入教师住宅。
广州市教育局巡视员姚继业说：我国几十年来公办学校的招生办法，可以用“四子”来概括，卷子(考试)、条子、票子、本子(户口)。现在，政府大力推行素质教育，义务教育阶段取消升学考试，“卷子”这种最公平的招生办法已被国家明令禁止，剩下的“三子”所引发的社会问题，已不是教育部门、学校所能控制的了。
一方面，强制就近入学、电脑派位；一方面，又通过财政投入、考核评比，把公办学校分成三六九等，教育管理体制自相矛盾，如何能教百姓不择校？公办名校是否该“靓女先嫁”？
收赞助、办民校名校额外收入缺监管
公办名校依仗政府高投入形成的优势所收取的赞助费的去向备受非议。这笔巨资，在政府财政体制外循环，缺乏必要的监管，成为国有资产流失的一个黑洞。
教育行内人士都知道，名牌中学，靠高中部赚名气，初中部赚钱。名校初中部都留出大量的学位、招收“择校生”。
广州市执信中学校长朱健强说：过去每年招收初中生400多人，其中300多人考试录取，30多名“条子生”，50多名择校生(赞助费每人5万元左右)，年收取赞助费300万元左右。
据了解，广州市赞助费“行价”，省一级小学是3万元，省一级初中5万元。有“模范幼儿园”之称的广州东方红幼儿园，在园就读三年，赞助费3万元。今年，名气最大的几所小学，行情又见涨。
而家长方面，“公费赞助”的黑洞更是深不可测。一些企业以支持教育的名义，向名校拨出大笔公款，而企业高层领导的子女神不知鬼不觉地进入名校就读。有的企业则与名校签订合同，企业一次性赞助若干，或者为学校修建某项基础设施，学校为企业提供学位若干个，由企业自行支配。
对这一巨款，各地政府一般只有原则性要求，如“用于学校基础设施建设”、“不得用于教师福利”，一些地方要求上交一部分给教育局“统筹用于改造薄弱学校”。
另一方面，经过多年的市场经济，广东社会上活跃着一大批资本运营经验丰富、掌握巨资急于寻找投资渠道的商人，他们纷纷盯住名校巨大的无形资产，竞相与公办名校合资合作，设立民办学校。广州市政协专题调查发现，广州地区已经有30余所公办中小学名校下海办民校、民班；广州市将近半数民校与公办名校有合资、合作关系。不管何种模式，一言以概之：利用名校品牌收高价生。
这些民办学校，收费标准与“贵族学校”相仿。广州执信中学与南海市西樵区政府和私人资金合作开办“南海执信中学”，每年招生800人，每年每人收费1.6万元；与房地产开发商合作开办“番禺执信中学”，今年开始招生，设计招生规模为3000人，每人每年1.8万元。与之齐名的华南师范大学附属中学与房地产商开办的“番禺华附”，设计招生规模为2400人，每人每年收费2.2万元，另入学一次性赞助费3万元。
公办名校与社会资金合作开设的民办学校，资本构成、股份构成、产权关系以及与母校的资产关系错综复杂，扑朔迷离，投资收益最终落入谁的口袋，更是个大问号。因为不是规范运作，合作方案是否合理，是盈是亏，盈的花到哪里，亏的如何弥补，都没有严格的审查审计。
公办名校转制关键正确看待教育权利公平
虽然教育部明确表示公办名校不允许转制为民办，但是，不管地方政府和群众主动不主动、愿意不愿意、赞成不赞成，甚至是允许不允许，不管来自社会各方的压力有多大，公办名校转制已成不可遏制的潮流。截至去年底，据官方统计，广州地区已经有30余所公办中小学名校转制办民校。
记者深入调研发现，各地公办名校改制方式各异，一些地方解放思想实事求是，借鉴国有企业转制中“靓女先嫁”的成功经验，通过名校改制回收资金，用于改造薄弱学校，提高全民教育办学质量。而一些地方在“平均主义”思想影响以及“公私合办”操作中，名校的有形和无形资产正面临流失。而维持原状的公办名校，越来越成为社会矛盾焦点。“靓女先嫁”是广东国有企业改革中一条行之有效的途径，意即把条件好的企业先改制搞活，回收资金用于企业解困。
目前，广东省一些城市借鉴这种经验，对公办名校进行改革，把公办名校转制成国有民办，承包给社会机构。通过转制回收巨额资金，用于改造薄弱学校，做大优质教育资源。
广东省委政策研究室副主任莫震说：传统观念认为提供优质教育是政府的责任，担心名校转制会造成为富人办学，穷人的孩子失去享受优质教育的机会。其实，我们穷国办大教育，依靠政府提供优质教育是不切实际的。即使是最发达国家，名校都是私立的。
广东省教育厅政策法规处处长潘光一说：公办名校转制面临的难题之一是如何体现教育公平权利的问题。
广东公办名校转制，尽管具体方案各式各样，名校转制后政府和老百姓得到的好处最多，但引发的争论也最多。因为一改制，学生们要么缴纳高额学费，要么“另谋低就”，转入普通学校。
几个穷人领着孩子挥泪告别名校，这个景象是残酷的。更残酷的是，成千上万孩子早已悄无声息地被排斥在名校校门之外，甚至排斥在普通学校校门之外。政府集中本已十分短缺的教育资金，供养一二所重点学校。百里挑一的精英，借助这副跳板考上大学。而无数无望升名校的孩子，在简陋的学校里混完义务教育的日子，或者干脆早早地放弃学业。这样的名校，又怎么称得上是“穷孩子的出路”，群众又哪里来的“教育权利公平”呢？(新华社记者 钟玉明)
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