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新华网柏林8月25日电(新华组稿·国外高教)德国严把民办高校质量关
新华社记者郑汉根一提到德国高校，许多人都知道它们不收学费，这指的是那些公立高校。其实德国还有许多民办高
校，它们不仅收费，而且收的不少。毋庸讳言，盈利是它们的主要目的，但是在盈利的同时，它们对教学质量却丝毫不敢马虎
，原因是有政府监督。德国人在管理民办高校时还是遵循了他们的一贯作风：严谨。
德国的民办高校也分为综合性大学和高等专科学校两类，但有的是已获得国家承认的，有的并没有。国家承认的民办
高校所颁发的毕业证书与公立高校毕业证书具有同等价值，这体现了它们的办学质量。最近10年来，德国民办高校的数量增
加了三倍，目前已获得国家承认的民办高校有43所。这些高校的课程大多面向市场需求，主要是经济管理、信息技术、法律
及旅游等。
已经获得国家承认的民办高校教学条件普遍较好。此类学校的学生数量一般在千人以下，师生比例相对较高，学生有
更多与教师单独交流的机会。与传统公立高校相比，民办高校更加重视培养学生理论与实践相结合的能力。多数民办高校还与
国外高校建立了合作交流关系，能够为学生提供到国外学习或实习的机会。此外，民办高校通常与企业界有密切联系，这对学
生毕业后找工作很有帮助。
民办高校丰富了德国的高教体制。德国高等学校校长会议主席克劳斯·兰德弗里德说：“民办高校开创了德国高等教
育和经营的创新之路。”
德国联邦教育部负责民办高校事务的萨宾娜·迪尔女士告诉新华社记者，国家承认的民办高校大都能达到与公立高校
相当甚至更高的教育水平。德国有一套十分严格的民办高校办学审批制度。按法律规定，民办高校必须与公立高校一样达到德
国《高校框架法》规定的最低要求。这项法律对德国高等院校的招生、师资以及教育设施等方面都作了明确规定，同时要求高
校在教授学生专业技能的同时，还要培养他们成为“负责任的公民。”德国各州须依据《高校框架法》制定本州的民办高校办
学规定，并负责审批民办高校。所有民办高校要在办学力量等方面通过州政府的严格审查之后才能获得承认。
为了进一步把关，自去年起各州政府在正式审批民办高校之前，还专门聘请一个名为“科学委员会”的独立的专业机
构协助审查民办高校的办学条件。被审查的高校要向“科学委员会”证明，它拥有合法的经营地位，具有与公立高校相当的教
学水平及教学科研设备，能够保证作为民办高校特色的教学与研究自由，拥有自己的教学质量监督体系，拥有充足的人员、资
金和设备能够保证高校各项工作正常运转。
民办高校在获得国家正式承认后也不能从此高枕无忧。5到10年后，它们还必须再次接受“科学委员会”的评估，
以决定能否继续办学。许多民办高校都说，在保证教学质量上，他们如履薄冰，丝毫不敢懈怠。
德国民办高校采取“透明”的教学质量监督体系。学生可以自由对教师“评头论足”。教师在学期开始时要公布自己
的教学计划和目标以供监督。一些学校还聘请校外的专家小组帮助监督教学质量。
迪尔说，民办高校固然要考虑赢利，但同时也为社会输送了高素质的人才。此外，多数民办高校也都能够向那些交不
起学费但素质特别优秀的学生提供奖学金或免费就读名额。
德国的民办高校虽然发展较快，但毕竟收费昂贵，而且所提供的专业范围也相对有限，因此在德国，公立高校还是占
主导地位。用迪尔话来说：“民办高校是德国高等教育体制中的一个补充。”(完)
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