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高校就该高消费吗?如何让贫者上大学

http://www.sina.com.cn 2002年09月23日20:19 21世纪人才报

  当我们看到父母为高昂的学费历经的血与泪的故事,当我们看到尊严与亲情在被恣意地践踏,当我们看到学子们的冷漠与无情……我们不能不震惊,被我们誉为“天之骄子”的学子们的良知去了哪里?我们的政府该怎样让无力者前行?我们的社会该给这些弱势的群体以怎样的关爱和帮助?

  我们策划编辑了这组文章,旨在引起学生、家庭、社会乃至政府的思考。

 

  血泪大学

  -本报记者万莉北京报道

  放弃了亲情和爱情

  “大学生‘卖身’求学”、“大学生讨要学费状告生父”……类似题目越来越多地出现在各种报道上。

  2001年2月12日,因“专升本”而需要一次性交纳8000元学费的女孩刘华,将父亲刘大华告上法庭,要求父亲承担其读大学的全部生活费和学费。一审宣判后,刘华的父亲虽也有上诉的想法,但却不愿与亲生骨肉再次对簿公堂,“女儿始终是无辜的。”后来刘大华卖掉了家中的冰箱、彩电,才凑足七千多元给女儿。

  2002年8月,黑龙江学生李雪松向已与母亲离婚的生父李伟要大学学费未果,将父亲告上法庭,李伟被判支付15000元。李伟无钱支付,李雪松申请强制执行。她在法庭陈述:“无钱上大学,我的一生就毁了”。法院于是将李伟房屋拍卖2万余元,李伟无家可归,只得带着1岁的孩子流浪街头,乞讨为生。

  2002年8月25日,陕西宝鸡的小丁接到了复旦大学的录取通知书,全家欣喜万分的同时,小丁的父亲,却因为筹不出儿子的学费而跳楼自杀……

  2002年9月,陕西渭南市一位女生给某报社写了一封征婚信,条伯是“凡愿意供我上完大学且经济宽裕者,年龄不限,地区不限……”她说:“眼下只能以学业为重,为了理想,其他一切都可以牺牲,包括爱情。”就在差不多同时,远在重庆的周先生正在为缴纳儿子的学费去市血库卖血,但却得知,现在实行没有报酬的义务献血……为了儿子的学费,周某痛称“卖啥都行”!

  一幕幕的悲剧上演着,学子自己急迫的同时,父母承担着更大的压力,“为了孩子,我们真的什么都能做!”一对为了供儿子念大学而身兼三职的夫妻,颇显凄凉地告诉记者。

  这对夫妻的儿子李某,现就读于吉林大学三年级。高额的学费、儿子的生活费、书费……夫妻二人与街道商量,每天清晨不到三点钟便出去打扫街道,8点又要赶去上班,下班后再到一家小餐馆帮忙。“只要儿子书念好,我们苦点没什么。”记者采访得知,李某在学校“吃的、穿的绝对不比别人差。”而且其邻居还偷偷地告诉记者,“那个孩子不懂事,可怜他爸爸、妈妈这么辛苦地供他念书。家都不爱回,听他妈讲是嫌家里给他‘丢人’了!”

  为了孩子,父母付出得太多。但儿女们的反应却如此冷漠。难怪有人尖锐地指出:“对自己的父母,自己的感情如此不负责任,这样的学生,即使读了大学,也很难想像他们会对社会充满热情,会对别人付出爱心,他们能成为真正的人才吗?”

  一个真实的故事

  陈若是个漂亮的女孩儿,今年刚刚大学毕业,现供职于北京某知名广告公司。回忆起四年前的事情,陈若在记者面前没有抑制住自己的情绪,落下泪来。

  1998年,全国高校正式取消公费、自费之分,考上北京某重点大学的陈若成了第一批“并轨生”。高三的“补课费”、“冲刺题集”已使双双下岗的父母负担沉重,而“并轨”以后,学费一下子涨到了三千多,再加上住宿费、军训费……全家人都在发愁。

  下岗后,父母外出找工作,为了节省午餐费,也为了让孩子吃好,父亲白天给陈若兄妹送饭,晚上去给一家小工厂看门、值夜班,“本来就有肝病的爸爸更瘦了。”

  母亲下岗后在一家酒店找了份收银的工作,“每天都要忙14个小时,也才给400块钱。而且妈妈每天都到厨房帮忙,好带一些好点的剩菜回来给我们吃。”

  “妈妈工作酒店的老板一直对妈妈‘不错’,妈妈为了我和哥哥,不能放弃工作。后来……妈妈‘委屈’了自己,当然工资也提高了。”

  “我经常听见妈妈对爸爸说对不起他……”为了女儿,父亲放弃了一个男人的尊严。陈若心底怨过、恨过,“妈妈那样做真的很丢脸,让我在别人面前都抬不起头。”但她却没有对父母表达,“我知道是我自私,但我真的更想学习、念书……”

  看得出,陈若心里十分矛盾,为了上大学,一家人付出了昂贵的代价。如果再让她来一次选择,她会选择上大学,还是选择父母的尊严呢?

  这种行为太自私

  陈若如今也打算“用尽所能回报父母”,因为她觉得自己当初是“太不懂事了”。“妈妈为我付出了那么多,我却恨她、怨她,甚至嫌她给我丢脸……”

  陈若算是众人口中“懂事”的孩子了,记者调查中发现很多家庭环境困难的学生,“在学校你压根看不出来!”某国家重点高校的一名“特困生”,平时的穿着、打扮都很时髦,其同学告诉记者,“要不是学校给特困生发补助,我们还不知道呢。而且就是现在,我们也不敢相信她是特困生!”但事实是,父母为了给她寄生活费,正节衣缩食,四处打工。

  中国人事科学研究院朱副院长认为,这种子女不理解父母的问题是一种很普遍也很严重的社会现象。“由于这些学生大多是独生子女,而且现在的生活条件使他们从小就养成了一种优遇感,这种‘攀比效应’下的结果是自卑的产生,从而不能很好地理解与接受父母的付出行为。”

  一位教育界的人士说,真不上大学,也不能说“毁了一生”上大学有广阔的发展前景,不上大学并不是死路一条,要是因此而“毁了”,只说明你缺乏适应环境、面对现实的能力。人生不可能永远“心想事成”。你尽了全力也未必能达到目标,因为贫穷上不了大学,只能接受现实做出新选择。不管有多少冠冕堂皇的理由,把父母逼到卖血乞讨的地步,把贫穷父母送上法庭,都是置亲情于不顾,是极端自私的行为。

  实际上,大多数贫困学生最终通过自己的努力解决了学费问题。一位学生告诉记者,他绝对不会让父母为了自己上大学而付出那么多,他建议贫困学生通过三个途径来筹集学费:向亲戚朋友借;自己做临时性的工作挣;通过学校贷款。

  一些学生采取了极端的做法,他们虽然最终上了大学,但在他们今后的生涯中,必然留下一段不可磨灭的阴影。他们中的很多人在心里也会有矛盾和痛苦,当记者继续探寻个中原因的时候,高校收费问题又一次浮出水面,受到我们的质疑。

  高校就该高消费吗?

  -本报特约撰稿人洪雁 秦廷奎

  高校从1999年开始扩招,2002年招生人数较1998年上升大约168.52%,达到创纪录的290万人。但同时高校学费也急剧上涨了100%左右,达到每年学费约5000元(加上书费、杂费及住宿费,实际每年要交6000元左右)。

  高校学费连年上涨,很多学生和家长都感到吃不消了。

  高校的收费标准是怎么确定的?

  从新中国成立到1988年,中国的高等教育都是免费教育,且国家每年还要给大学生以助学金的形式发放生活补助。1989年我国进行高教收费改革,当年对大学新生只象征性地收取学费200元。1996年中国高等教育试行并轨招生,当年大学新生平均学费超过了2000元。以后学费逐年上涨,每年上涨幅度超过20%。每年高校的收费标准都在变化,那么高校收费标准是依据什么确定的呢?

  按有关规定,现阶段高校新生收费项目只有学费和住宿费。住宿费标准现行规定按每生每学年800-1200元掌握;学费标准按所在学校年生均培养成本的一定比例确定。由于目前尚不能测算出准确的培养成本,故国家规定一律暂按学校的年生均日常运行成本的一定比例计算。教育部规定,收取学费的比例为学校年生均日常运行成本的25%。

  目前的高校收费是高了还是合理?

  根据教育部规定的学费测算方法,现在假定2002年的人均学费为5000元,则可以得出现在大学生年人均培养成本为20000元。如果一个大学有30000名在校生,那么我们可以计算出该校年运行支出为6亿元。但事实上,目前在校生规模在30000人左右的高校不少,年运行成本达到6亿元的却几乎是凤毛麟角。所以我们可以看出,目前大学年生均培养成本被严重高估,也就是说,目前的高校学费标准大大超过教育部规定的标准。某些学校从收支账目中测算教育成本的做法,既缺乏科学性也违背经济运作原则。

  同时目前的学生住宿费标准也明显过高,按目前的收费标准,大学宿舍建设成本的投资回收期将不超过5年。这么短的投资回收期不仅与大学为非赢利机构这一身份不相符,而且其投资回报率甚至也远超过房地产商的平均收益水平。

  评价高校收费是否过高,我们可以采用以下三个评价标准。一是家庭学费支出与人均收入的比例是否协调;二是学费的上涨幅度是否与经济发展速度相适应;三是通过人均学费与年人均收入的国际比较来看我过的高校收费是否合理。

  我们先来看第一个标准。以2001年的国家统计局的数据为标准,从表一中我们可以看出,现在高校的学费已经占到了比较富裕的城镇居民人均可支配收入的87.46%,更是农村人均收入的2.5倍以上。如果每个大学生一年生活支出为5000元,则即使一个达到平均收入水平的城镇家庭,在考虑家庭基本开支、医疗、养老、住房等因素的情况下,供养一个小孩上大学已经相当困难,农村家庭则几乎是不可能,只有靠借贷来支撑。

  最后我们可以将中国高校的学费水平进行国际比较。从学费占人均GDP的比重来看,一些发达国家学费负担并不重。在德国、俄罗斯和一些北欧国家,大学学费几乎都是全免的;在法国,每个学生每学年学费仅为1600至2000法郎,不足人均GDP的5%。在学费较高的加拿大和美国,学费都不超过人均GDP的10%。我国目前人均GDP约7517元人民币,6000元的学费(含住宿费)就已占人均GDP的79.82%,远远高于国际平均水平。

  高等教育:是消费还是投资?

  这是个让很多人都感到迷惑的问题,从现象上看,接受教育就是接受服务,因而很多人认为教育是一种消费活动。同时由于财政支出的教育经费中大多数为工资款项,少部分作为办公经费,这也给人以误导,以为教育经费就是教师们的生活费、办公消耗款,是典型的消费支出。而学生上学,家庭要支付学杂费,也被许多家长认为纯属生活消费。

  从本质上看,这种认识是片面的。教育不仅是消费,更是一种投资行为。人力资本投资和物质资本投资相配套是现代经济建设的重要理念,因此教育投入是生产性投资,而不仅仅是生活消费。

  如果我们认识到了教育是一种投资行为,那么我们就很容易联想到经济学中“谁受益,谁投资”的原则。通过一个大学毕业生所创造的增加值的分配情况,我们就可以确定谁是受益者。通过对一个技术型企业的财务分析,我们可以发现,一个大学毕业生所创造的增加值中(也就是包括工资的税前利润),约有30%左右为企业所得税,将上缴给国家税务部门;约20%左右为大学毕业生个人的工资、福利、保险、个人所得税和工会费用;其余为企业未分配利润。同时因为他的工作为上游企业的产品提供了销路,也为下游企业提供了半成品或为社会提供了产品或服务,因而间接地为社会创造了新财富。因此,从谁受益谁投资的角度来讲,企业和政府获得了人力资本投入产生的绝大部分收益,因此更应该成为教育投资的承担者(企业已经以税收的形式承担了对社会的经济责任,而政府是整个社会利益的代表,因此教育投资的主要承担者应该是政府)。

  高等教育高消费的原因

  近几年我国教育经费投入占国民生产总值(GNP)的比例一直偏低,不能适应高等教育的发展和大学扩招的需求。从下面两表的数据我们就可以看出这一点。

  从表二、三、四可以看出,相对国内生产总值而言,我国是教育投资最少的国家之一。这种情况与我国“教育为本”、“科教兴国”的国策很不相称。在“九五”期间,国家提出的教育支出增长速度应高于财政支出增长速度的目标没能实现。2002年我国GDP接近10万亿元,教育投入少一个百分点就意味着少投入1000亿元。也就是说按照国际平均水平,90年代的最后几年中,国家实际财政性教育投入比计划少投入3000亿元以上。

  因此高等教育高消费的主要原因是国家对教育的投入不足,从而使得居民必须对教育以高学费形式来补足其差额。

  高额学费的后果——社会财富的不公平转移

  虽然高额的学费暂时缓解了高校经费紧张的问题,但是其消极的后果也相当严重,即让社会财富发生了不公平的转移。

  高收入家庭和低收入家庭缴纳同样的学费,而学费远超过中低收入家庭的承受能力,使中低收入阶层受到沉重的打击,但对高收入阶层影响不大,这将使我国社会的贫富差距进一步扩大。因而可以说这种财富的转移是不公平的。

  有专家提供的数据表明:中国每年有近10%的小学毕业生、50%的初中毕业生和70%的高中毕业生不能升入高一级学校。也就是说,大部分高中毕业生都得不到享受大学教育的机会。在目前绝大多数商品供应过剩的情况下,高等教育就成了最稀缺的资源。按照供求法则,最稀缺的资源可以高价出售。如果把这个法则套用到大学收费上,那就大错特错了。目前一个大学生一年的平均支出约一万元,按照表一所提供的数据,也就是说一个本科生4年的支出将相当于一个农村劳动力20年的收入总和。即使达到平均收入水平的农村家庭将为了供养一个大学生而倾家荡产,不仅将丧失投资和扩大再生产的能力,甚至不具备保证基本生活的经济能力。考虑到我国80%的的农村人口和城市中几千万的中低收入阶层,这种高等教育高收费的政策不仅阻碍了农村经济的发展,对农业投资起到了类似涸泽而渔的效果,对社会的稳定也造成了不可忽视的后果。

  高校扩招、学费持续高涨,直接造成进入大学的成绩门槛越来越低,而经济门槛越来越高,能否跨进大学,将来将主要取决于家庭经济贫富状况。这时,肯定会出现许多成绩好的中低收入家庭的子女因为无力支付学费而不能上大学,而许多成绩较差的富人子女因有经济实力却能上大学的情况。这种情况在1996年以前肯定是违法的,而现在高学费的幌子下变相地合法化了。

  在现代社会中一个人是否受过高等教育,是决定其今后经济状况和社会地位的重要因素。因此严重地说,高学费造成的金钱面前人人平等的教育制度,将产生非常不平等的结果,它将使中高收入阶层的子女在将来获得更多的社会财富,却要广大贫穷人家子女扮演失败者的角色,并形成贫穷阶层子女因为贫穷而不能接受高等教育,又因为不能接受高等教育而继续贫穷的恶性循环。高学费制度犹如复印机,将对社会现存的贫富差距状况进行复制,从而使这种危险的差距延续下去并加以扩大。如果社会贫富不均、差距过大,对经济发展、社会稳定都将产生强烈的副作用。


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