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中专调查(四):看不见的手与看得见的手

http://www.sina.com.cn 2002年09月28日02:10 中国青年报

  本报记者吴苾雯

  在湖北黄冈采访时,有人建议我去某中专学校看看,说那里因招不来学生,早已关门了,牌子虽然还挂着,却是空壳学校,为了生计,校领导和教师都纷纷外出打工去了。

  市场是无情的,它像一把不断摇动的筛子,筛去个小体弱的,留下身强力壮的。要想
逃脱被筛掉的命运,首先得使自己强大起来。

  从上世纪80年代初开始,为了发展我国的职业教育,同时也为了减缓高考的社会压力,国家制定了对初中毕业生实行分流的策略。借着这股东风,中专学校雨后春笋般地发展起来。截至1997年底,全国普通中专学校(不含中师)已达到3251所,在校生达到374.32万人,比1992年增加了200万人。有些地方,县县办卫校、办财校,有的城市仅粮食学校就办起4所。湖北某县级市,城镇人口不到10万人,却一下办起了20多所中专,有的学校在校生只有几十人。

  盲目发展的后果是:中专学校设置重复、点多面广;规模过小、效益不高;有的专业供过于求,就业出现危机。

  于是,一场一直延续至今的恶性竞争开始了。有的学校将招生指标分解到教师,完不成任务拿不到工资;一些学校为了抢夺生源,互相攻击、互相拆台;有的学校不惜用高额回扣雇请社会人员拉生源,甚至出现了以拉生源为业的“招生经纪人”。

  2001年暑假,某中专学校动员全体教职员工去外地拉生源,并实行指标包干,少招一人罚款600元。结果,不少老师被罚,这一年学校仅招生业务费就花去100多万元,将新生交纳的学费填进去,还亏损30多万元。

  像这样的学校,当然会被市场这只筛子无情地筛掉。

  记者在湖北、浙江、江苏、上海等地采访,发现这些省市几乎都经历了一个大调整阶段,指挥大调整的是市场这只“看不见的手”。

  90年代中期,上海市中等职业学校达到500多所,而校均规模却只有200多人。当时,上海市的产业结构已逐渐由第二产业为主转向优先发展第三产业,而许多中等职业学校却仍然固守着原来的专业和教材,延续着过去的教学模式和培养目标。于是出现了这样一种现象:一边是大批中等职业学校的毕业生找不到工作,一边是许多新兴行业人才奇缺。

  市场发出了信号:不调整没有出路。上海市决定重新调整中等职业学校布局,重新调整专业设置。在布局结构调整中优先发展三产类学校,在重点专业建设评审中优先支持社会急需专业。通过重组、兼并、淘汰,500多所学校调整至目前的200多所,校均规模由过去200多人增加到1200多人。通过优化专业结构,三产类专业比例为56.8%,二产类专业比例为40.1%,一产类专业比例只有3.1%。调整后的专业结构基本上适应了上海市经济建设对人才的需求。

  在江苏,市场以另一种方式发出了调整的信号。

  80年代,江苏南部地区乡镇企业发展迅速,需要大量实用型技术人才,各类中专学校应运而生。但是,进入90年代以后,一些发展壮大起来的乡镇企业经过改制和设备更新,无论是管理模式,还是生产技术和工艺都发生了很大变化。这时,危机在中专学校开始显现。由于一些中专学校专业设置重复,造成有些专业的毕业生供过于求;由于一些学校设置的专业不能适应市场需求,毕业生在社会上难以找到适合自己的岗位。整合中专教育资源、调整中专专业结构势在必行。

  从去年开始,江苏省打破部门、行业和所有制界限,实行区域内整合、总体上优化,相继撤消、合并了200多所中等职业学校,使中专学校校均规模由过去710人上升到1180人。他们还根据发展新兴产业和现代服务业的需要,撤消、合并了43个专业,新增了31个社会紧缺专业。与此同时,他们以骨干学校为龙头,吸纳行业、企业职业教育资源,组建产学研一体化的职业教育集团,实行师资、设施等资源共享,不但提高了职业教育资源的配置效益,而且建起了学校与企业之间的通道,使学校成为真正意义上的“教育工厂”。

  一位中专校长深有感触地说:“中专改革是市场逼出来的,谁跟着市场走,谁就获得了发展生机。”

  常州工业学校是一所依托纺织行业办起来的中专。从20世纪90年代初开始,纺织行业遭遇冬天,企业纷纷关停并转。学校面临生死抉择。在对国内国际市场变化进行充分调研后,学校提出了“立足纺织、超越纺织、服务社会”的全方位发展思路,在办学路子上,不再恪守行业框框,先后向机电技术、环境保护、营销管理、计算机应用、工艺美术等宽口径领域伸出发展触角,现有的28个专业中,跨行业、宽口径专业达65%以上。

  他们认为,中专学校“要像企业抓购销一样抓招生和就业,要像企业抓产品开发一样抓专业调整”。在这种思想认识指导下,他们提出了“市场中心”的经营理念,“以产品开发———专业开发”拓展市场,以提高质量占领市场,培养目标、教学内容、教学模式一切都跟着市场走。学校先后开设了市场急需的产品设计与工艺专门化、纺织品整理与测试、计算机应用维护、模具设计与制造等12个新专业。


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