核心提示：

　　·正当全省各地的小学生在学校学习文化知识时，榆中县定远镇陈家沟小学的100名学生却徘徊在学校门外，停课长达176天之久。这些小学生无法上课，并不是因为没有教室，而是原来的教室成了危房，新盖的教学楼虽已竣工但未验收，镇政府不允许他们在未经验收的新教室上课。

　　·只有300多户群众的陈家沟村，在未经镇政府、教育局等有关部门同意的情况下，村民擅自修建了两所完全小学。更为奇怪的是，两所学校近在咫尺，相距不过500米。一村建二校不但有悖于教育主管部门中小学合理布局的原则，而且造成教育资源的严重浪费，并加重了村民的负担。

　　·之所以出现一村建二校的怪现象，是和村、镇个别领导的“决策失误”分不开的，他们明知两社社员违法建校，却没有出面阻止，在一定程度上放纵了村民，激化了矛盾，留下了隐患。

　　榆中定远，百名小学生停课17天

　　1、停课原因：新教学楼未验收新教室未验收，旧教室成危房

　　3月25日一大早，榆中县陈家沟小学一至六年级的100名小学生兴高彩烈地来到学校，他们告别了在黑洞洞的危旧平房上课的日子，怀着激动的心情，走进盼望已久、宽敞明亮的新教室，等老师上课。上课铃响了，却不见老师来上课。后来，他们才知道，是定远镇领导给老师们下了指令，不能在新教学楼上课，因为它还没有验收。

　　学习可不敢耽搁啊！既然在新教室不能上课，搬回破烂不堪的旧教室可以吧？同学们想搬回去也不行。因为平房被有关部门鉴定为危房，既然是危房，师生的安全没有保障，所以在危房更不能上课。就这样，陈家沟小学的100名学生倒是有学不能上了，。一停就是176天。，不知何时才能复课不知何时才能复课的的，师生和家长心急如焚。师生和家长心急如焚。

　　定远镇政府拿出的初步方案是，从4月7日起，在新教学楼质监期间学生暂时搬必须搬到丁家沟学校上课。”4月7日，镇政府《关于陈家沟学校有关问题的决定》中称：“1、新教学楼在没有经过有关部门验收合格前，坚决不能投入使用。2、镇政府、村委会及陈家沟村一、二社有关人员，积极与有关部门联系，尽快对该教学楼进行质监。3、质监期间，学生暂借读丁家沟小学。如质监合格，借读学生返回陈家沟新教学楼上课；如质监不合格，镇政府负责对原校舍进行新建，在翻建原校舍期间，学生仍借读丁家沟小学。”

　　2、学生：“宁可转学也不愿到丁家沟学校借读”

　　记者于4月7日前去采访调查。呈现在记者眼前的是一幢崭新、漂亮、宽敞、明亮的三层教学楼，陆浩省长题写的“榆中县定远镇陈家沟小学”几个大字，在太阳照耀下格外醒目。整个校园里静悄悄的，并没有传来琅琅的读书声。十多名背着书包的小学生爬在护栏前，睁大眼睛等待学校开课。记者问学生是否愿意到丁家沟学校上学，同学们异口同声地回答“不愿意”。；为什么？同学们说“我们也有新教室。”。镇政府让你们去怎么办？同学们则说，他们宁可转学到6里外的邓家营学校，也不愿意到丁家沟去。

　　据陈家沟小学校长钱红刚讲，该校有6个班级100名学生，人数最多的五年级有26名学生，二年级只有9名学生，4名公派教师，4名社请教师。社请教师工资由村民自筹，每生每学年承提100元。教学楼竣工典礼后放寒假了，新学期开学后，学生还在原来的旧教室上课，3月24日放学后，学生家长们把课桌凳搬到新教学楼。第二天，胡向海副镇长通知教师，新楼未验收，不能在此上课，并要求立即搬下来。但学生家长不愿意，就这样，停课到4月7日。

　　3、祸端断：校址之争

　　陈家沟村由陈家沟一、二社，罗家沟社，木石屲上、下社和丁家沟社等陈家沟一、二社，罗家沟社，木石屲上、下社和丁家沟社等6个社组成，全村有300多户群众，1000多口村民，248名适龄儿童。该村原来只有一所完全小学——陈家沟小学，它是一座百年老校，座落在该村几何中心。

　　19981998年，村民们得知，兰州市供电局有意给陈家沟小学捐助教育资金。村民们立即召开会议，决定全体村民勒紧裤带兴建教学楼。但就在校址的选择问题上，陈家沟一、二社和丁家沟社群众发生严重分歧：陈家沟两个社的社员要求在原校址兴建，因为它既处是全村的几何中心，又是百年老校，便于其他社的孩子们就近上学；丁家沟社的社员却提出不同的看法，认为把学校应建到丁家沟，因为老学校靠阴山，且地处山嘴，而学校西面的丁家沟地处阳洼，交通相对方便、气候温和。陈家沟社和丁家沟社的双方社员互不相让，争执不下。4月13日召开村委会扩大会议，镇政府、社长、党员代表、群众代表等参加会议，商讨校址问题，会上大多数社长和代表坚持在原校址兴建。定远镇党委、政府作出决定，同意在原校址修建教学楼。

　　陈家沟小学教学楼的建设一波三折。陈家沟社的社员们自筹资金13万元后开始破土动工。村民们计划在学校南侧新建一幢三层砖混结构教学楼。建到中途，因资金断短缺停工四年。无奈之下，陈家沟社的全体社员于2002年上书省政府，请求拨款支援。省长陆浩得知陈家沟学校建校的困难后，批示省教育厅给予支持，教育厅拨款10万。在建楼过程中，榆中县质检站对楼进行了初步检测，发现存在质量问题。

　　2002年底教学楼竣工，陆省长还给陈家沟小学题写校名。竣工典礼上，省市领导许飞青、杨振杰、李屺阳等到会祝贺、题词留念，省慈善总会给陈家沟学校拨款6万元，用以课桌凳等配套。

　　得知记者前来采访，陈家沟社的男女老少纷纷来到学校，向记者诉说他们的难肠。陈家沟一社75岁的徐永忠老人回忆了建校的艰难：那时尽管大家生活困难，但在捐资助学上，谁也不吝惜，有力的出力，有钱的出钱，全体成年社员齐上阵，义务劳动。2002年底，粉刷教室时天气寒冷石灰不化，用开水融化，但给他留下了冻疮。

　　与此同时，丁家沟社80多户社员也自筹资金30万元，于1998年4月在距原校址以西约500米处的丁家沟阳洼地里动工，开始建校。丁家沟社社员资金准备充分，加上榆中县教育局、镇政府划拨了14万义教款。1998当年年9月，耗资50万元的陈家沟村另一所学校——丁家沟小学建成并投入使用。对此，52岁的丁家沟社员陈兴发说，陈家村本来就人少，适龄儿童更少，没有必要在一个村上建两所学校。他还认为，两所学校合二为一好，这样可以减轻社员的负担。

　　丁家沟小学校门的显要位置挂了一个牌子，写着“国家贫困地区义务教育工程项目学校99B－005，甘肃省教育委员长、甘肃省财政厅”。该校也同样修得十分漂亮，一幢二层教学大楼和一幢二层教师办公用房。据该校崔进荣校长介绍，全校有6个教学班、148名学生，人数最多的四年级33人，六年级只有10名学生，公派教师5名，聘社请教师3名。为给聘社请教师支付工资，每生每年要多交纳80元。说起教学质量问题时，崔校长摇起了头，他说，以前在定远镇教书，每年都能评上先进，到丁家沟学校，不但评不上先进，反而连连挨罚，因为师资力量达不到要求，学生人数又少，学生之间缺乏竟争。

　　此外，崔进荣校长还给记者提供了这样一份调查数据：，就是2001－2002学年度，学校在全村进行了一次摸底调查，结果发现陈家沟村6个社0－6周岁的孩子只有92个。这就意味着6年后两个学校的学生加起来也不过百余人，平均每个班只有十多个学生，这将造成教育资源的严重浪费。

　　4、镇政府：建校是村民自作主张的后果

　　定远镇镇长刘富贵在接受记者采访时说，根据《建筑法》第61条，未经验收的房屋不能投入使用。新教学楼未经质检部门验收，所以可能是危楼，不能投入使用。记者在镇政府给县教育局的《紧急报告》中说，陈家沟学校的学生“从一所危房搬到另一所危房”。记者问刘镇长，陈家沟教学楼竣工后并未做质检，何以证明它是危楼时，他闭口不言。记者又问，有关部门明确规定，服务半径不足5华里的地方只允许建一所完全学校，为什么陈家沟村却出现了一村建二校的怪事？丁家沟学校是谁审批的？刘镇长说，按理陈家沟村一所学校就够用了，不应同时建两所学校，但修建学校是村民自作主张的结果，两所学校的修建都没有得到镇政府、教育局等主管部门的同意，是违法建校。丁家沟学校拿出了教学楼质检合格报告，所以允许使用，镇政府派遣了教师。记者又问教学楼检验合格是不是意味着学校的合法？刘镇长说不是。既然不是，为什么要派教师？刘镇长答不上来，低头沉默，尔后扬长而去。

　　定远镇党委书记兰俊有说，陈家沟学校原来的平房是县危房办认定的，新教学楼在建筑过程中出现过质量问题，后来要求补救加固，竣工后并未验收，待验收合格后学生才能上课。百名学生无法上课，两社群众对立情绪很大。对此，县、镇有关部门正在召集紧急会议，可望不日复课。兰书记承认，一村建二校不合理。

　　5、教育局：拨款、派老师是为缓冲矛盾

　　榆中县教育局分管此事的副局长马爱军认为，教育局给丁家沟学校拨款并不意味着它就合法，把9个公办教师分流到两所学校，是为了缓冲两社社员之间日益突出的矛盾。《榆中县中小学危房改造工程规划实施方案》中指出：，“小学布局调整的重点放在村校和教学点。在坚持学生就近入学的前提下，根据当地的人口数量、地理条件、交通状况等，合理确定学校服务半径，原则上服务半径不足5华里的小学和教学点要予以调整合并，山区现有的完全小学，学生总数不足100人者，其高年级也应逐步予以撤并。”。马副局长指出，让两个学校任其发展下去是非常不合理的。

　　截止4月108日记者发稿时，陈家沟学校的学生还没有复课。为了100个孩子的前程，我们真诚期待有关部门尽快解决问题，使这些孩子能早早日回到课堂。 文／图 本报记者唐远知

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