新党章知识问答 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年05月27日08:36 河北日报 | ||
十六大党章明确提出凡属重大问题都要按照十六字原则 由党的委员会集体讨论,作出决定,这有什么重要意义? 十六大党章明确提出:凡属重大问题都要按照集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定。这是江泽民同志提出并由党的十五届六中全会作了进一步发挥的十六字原则正式写入党的章程之中,具有非常重要的意义。 (1)有利于进一步加强和改进党的领导作风建设,不断提高党委的领导水平和决策水平。党的领导作风建设的核心,是党的领导机关、领导班子、领导干部要坚持民主集中制,实行集体领导、民主决策,反对独断专行、个人说了算。中央要求:凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金的使用,必须经集体讨论,不准个人或少数人专断。在新世纪新阶段,我国经济和社会发展中遇到的问题越来越多,也越来越复杂,要保证各种问题能够得到及时、正确的解决,保证党和国家的各项事业健康而顺利地发展,各级党委更要加强集体领导,实行民主决策,最大程度地集中一班人的智慧,充分发挥大家的积极性、主动性和创造性。为此,各级党委成员在对重大问题进行决策前,就必须深入实际调查研究,掌握第一手材料,了解真实情况,找到共性问题,揭示普遍矛盾,发现内在联系,提炼总结出好的经验;在进行决策的时候,领导班子各成员既要全面反映客观情况,喜忧并报,又要认真听取各方面的意见和建议,包括不同意见甚至是反对意见。对领导成员意见分歧较大而一时达不成共识的,党委不要急于作出决策,而应该再进行认真的反复的调查、论证和沟通。 (2)有利于不断健全和完善党委工作制度,推进党委内部议事和决策的民主化、科学化、规范化。十六大党章明确要求党委内部议事和决策,必须遵循十六字原则,抓住了领导班子决策中贯彻民主集中制的主要关节点,突出了决策科学化、民主化的基本要求、运行机制和操作程序。具体地说,这十六字原则既有原则和纪律,又有方法和程序,既重视民主的形式,又重视民主的内容,把协商民主同程序民主统一起来,把个别和一般统一起来,构成了科学决策的严密体系,具有很强的操作性。 (3)有利于促进整个国家的民主政治建设,为顺利完成改革发展稳定的繁重任务提供制度保障。发展社会主义民主政治,是我们党建设中国特色社会主义的一个重要的奋斗目标。民主集中制是党的根本组织原则,也是国家政治生活的指导原则。十六字原则的关键是决策的民主化。各级党委带头坚持民主决策、科学决策,并不断积累成功的经验,必将带动国家机关、人民团体在领导活动中充分发扬民主,从而推动整个社会的民主政治建设。目前,随着我国经济体制改革的深入,市场在资源配置中发挥着越来越重要的作用,特别是加入世贸组织后,对我国的经济生活乃至政治生活、社会生活都已经产生并将继续产生深刻的影响。这就对各级党委的决策提出了新的更高的要求。各级党委要从维护改革发展稳定的大局出发,努力做好各种具体的利益关系和人民内部矛盾的协调和整合工作,在对各种重要问题进行决策时,一定要慎之又慎,严格按规则决策,按程序决策,努力完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,并不断提高决策的透明度。
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