关注我省城市交通之三

　　白吉馍、臭豆干和城市交通有什么关系？集贸市场、超市和城市交通有什么关系？大型单位、建筑和交通有什么关系？这些听起来似乎风马牛不相及的问题，现实中关系却极密切———

　　白吉馍、臭豆干形成占道经营的马路市场；一些大型建筑的地下超市，其实正是将停车场挪作他用而开，迫使许多车辆乱停乱放，影响通行；处于市中心的大型批发市场，每天吸引数十万客流，使道路交通不胜负荷；沿街大单位的车辆进出，大型建筑的施工，都会对固有的道路交通流形成冲击……

　　城市交通是一项综合性的社会系统工程。交通问题的彻底解决，有赖于形成一种人人参与，部门联动，规划优先，齐心协力共创畅通的“大交通”格局。

　　城市交通关系到每个市民、单位的出行，同时有赖于每个市民、单位的努力。交通参与者除有义务遵守交通规章行驶以外，尚需摈弃只图一己方便的个人及小团体意识，服从宏观交通流的组织。石家庄市公安交管局局长苗社祥对此不无感慨：“为缓解交通压力，新加坡有机动车按单双号对应单双日期上街行驶的措施；可有关专家根据石家庄市的情况设计的出租车限行日等构想却落实不了，规划的十几条单行道最终实行起来的也很少。还有，随着各种车辆的急剧增长，城市停车泊位供需本已失调，可大、中型建筑配建的停车场被挪作他用的问题又很难解决。为什么？就是社会缺乏一种关爱道路交通、服从道路交通宏观需要的‘大交通’氛围。”

　　当前，树立社会“大交通”意识的最好办法，就是政府加强协调管理。令人欣喜的是，如今，随着对城市问题、城市管理认识的深化，各部门综合执法、共创城市良好交通环境的局面正在形成。在“畅通工程”战役中，特别是在近年来共创城市优美环境的战役中，保定市、石家庄市等积极探索部门的联合工作机制，保定市成立了由交警、城管、工商等多个职能部门参加的联合执法队，对环境卫生、占道经营、违章建筑等进行综合治理，取得了明显效果。

　　而从长远来看，要避免随着城市发展产生新的问题，还需将这种协调联动的机制扩展到城市的规划、建设过程中。唐山市在市场建置、改扩建道路、停车场设置、广场设置、管线铺设等项目中，一律由交警、规划、城管部门共同敲定，交警部门负责进行项目交通影响评价，规划部门在大型建筑规划审批中要求必须配建停车场，在道路等项目规划中吸取交警部门的意见，建设部门则把紧文明施工关，切实做到还路于交通。

　　仅此还远远不够。专家指出，必须看到，城市交通问题有一个积累的过程。对城市发展预见性不足，单中心的城市结构，一如既往地“摊大饼”式城市扩张，是造成今天城市交通只能修修补补的深刻原因。所以，必须抓住规划这一城市建设的首要环节，超前谋划，结合城市发展方向及交通需求，合理进行城市功能分区，缓解中心城区的压力，优化城市交通结构体系，以实现城市交通的可持续发展。本报记者　史文通 周　远

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